Гражданский кодекс часть 1

Судья Солнечного районного суда <адрес> Е.В. Вовченко, рассмотрев жалобу директора ООО ФГКУ «Оптовая база №» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес>КАА от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФГКУ «Оптовая база №» (далее Юридическое лицо),

Установил:

указанным постановлением Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в 50 000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, директор Юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что у Юридического лица отсутствуют необходимые средства для исполнения решения суда, иные средства, не смотря на принимаемые Юридическим лицом меры, учредителем в лице Росрезерва – не выделяются, в том числе потому, что Росрезерв также не имеет необходимых средств. Вместе с тем решение суда частично исполнено за исключением:

-оборудовать железнодорожную сливоналивную эстакаду быстродействующими отключающими системами (автоматическими устройствами), обеспечивающими автоматическое отключение налива при: выдаче заданной нормы; нарушении целостности цепи заземления железнодорожной цистерны;

обеспечить налив нефтепродуктов в железнодорожные цистерны на железнодорожной эстакаде через сливоналивные устройства по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива, обеспечивающими герметизацию налива, а также отвод паров нефтепродуктов в газосборную систему и (или) на установки регенерации и улавливания паров;

обеспечить отведение предварительно очищенных дождевых осадков с открытой площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов в производственную канализацию,

устранение данных нарушений не возможно без выделения дополнительного финансирования на реконструкцию комбината в рамках. реализации федеральной инвестиционной программы (ФАИП) в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по реконструкции резервуарного парка, осуществляющего хранение неснижаемого запаса государственного материального резерва, и проведения реконструкции комбината, т.к. первоначальный план комбината не предполагал технической возможности выполнения настоящего требования.

В судебном заседании, представитель Юридического лица привлекаемого к ответственности УАМ доводы жалобы поддержала и добавила, что исходя из объемов работ, решение суда исполнено менее чем на половину.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес>КАА полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, при этом частичное исполнение решения суда, в части указанной представителем лица привлекаемого к административной ответственности, не оспаривал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №/<адрес>вым судом принято решение:

обязать ФГКУ комбинат «Молодежный» Росрезерва, правопреемником которого является ФГКУ «Оптовая база №», в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности:

оборудовать трубопроводы, используемые для подачи нефтепродуктов на железнодорожную сливоналивную эстакаду запорными устройствами, предназначенными для отключения соответствующих трубопроводов при возникновении на эстакаде аварийной ситуации;

оснастить контрольно-измерительными приборами определяющими уровень налива нефтепродуктов резервуары №

- оборудовать территорию опасного производственного объекта техническими средствами, обеспечивающими оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов;

- обязать Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) обеспечить финансирование в части недостаточности средств у ФГКУ комбинат «Молодежный» на проведение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о промышленной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес>вого суда ФГКУ комбинат «Молодежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по ДФО отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением решения суда Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в 50 000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес>вого суда ФГКУ комбинат «Молодежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по ДФО отказано в прекращении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением решения суда начальником отделения старшим судебным приставом ОСП по <адрес> в адрес ФГКУ «Оптовая база №» (правопреемник комбината «Молодежный») внесен представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а также вынесено и вручено предупреждение об ответственности за злостное неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава установлен новый срок для исполнения требований суда неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в 50 000 рублей.

Таким образом, должностным лицом, верно установлены обстоятельства имеющие значения для принятия решения по существу дела, им дана правильная юридическая оценка по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которой неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что Юридическим лицом проводятся мероприятия по исполнению решения суда в строгом соответствии с установленным порядком, с учетом собственных возможностей Юридического лица, не может служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ссылки заявителя жалобы на недостаточность финансирования не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановление судьей не установлено.

При принятии решения судьей также учитываются особенности объекта, на котором не исполняется решение суда – предприятие «Росрезерва», где имеются материальные ценности, которые при нарушении норм промышленной безопасности могут пострадать.

Исходя из вышеизложенного, не имеет юридического значения не указание в обжалуемом постановлении обязанностей возложенных решением суда, которые были исполнены и которые исполнены не были, поскольку решение суда в полном объеме, в установленный срок, не исполнено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес>КАА от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФГКУ «Оптовая база №» - оставить без изменения, а жалобу представителя последнего – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, имеющими на это полномочия в соответствии с частью 5 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд.

Судья Е.В. Вовченко