Гражданский кодекс часть 1

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда протест прокурора Орловского района Орловской области на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 5 февраля 2016 года, которым <...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав дело, проверив доводы протеста прокурора, судья

установила:

постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 5 февраля 2016 г. <...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В протесте, поданном в областной суд, прокурор Орловского района Орловской области <...> ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях <...> состава вмененного ему правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Приводит доводы о ненадлежащей подготовке дела к судебному разбирательству, что не позволило судье возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган для устранения существенных недостатков, выразившихся в том, что должностным лицом, составившим протокол, не установлены дата и время размещения видеоролика с экстремистским материалом в сети «Интернет».

Полагает, что судом не разрешен вопрос о направленности умысла <...> о чем свидетельствует отсутствие суждения о наличии в его действиях признаков преступления, предусмотренного статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указывает на отсутствие даты и времени размещения <...> запрещенного видеоролика и на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

<...> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <...>., надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении протеста не явились, об отложении слушания протеста не просили, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения помощника прокурора Орловского района Орловской области <...>., поддержавшего протест, оснований для удовлетворения протеста прокурора не нахожу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае правильности и обоснованности вынесения постановления, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, <дата> оперуполномоченный Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области старший лейтенант полиции <...> с участием сотрудника указанного Центра <...> осуществили оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение», по результатам которого, был составлен акт наблюдения от <дата> за персональной страницей в социальной сети «ВКонтакте» пользователя под никнеймом «<...>

При проведении оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице пользователя «<...> в разделе «видеозаписи» <дата> в 0 часов 19 минут размещен и по состоянию на 14 часов <дата> хранится видеоролик под названием «<...>...», который является экстремистским материалом, включенным в опубликованный федеральный список экстремистских материалов на основании решения <...> районного суда <...> от <дата>

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел России по <адрес><...> протокола об административном правонарушении в отношении <...> по статье 20.29 КоАП РФ.

Вмененное <...> административное правонарушение выразилось в том, что <дата> в 14 часов по адресу: <адрес>, пгт. Знаменка, <адрес> установлен факт нарушения требований статьи 13 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а именно размещения и хранения в целях массового распространения <...> являющимся пользователем социальной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте», на принадлежащей ему странице видеоролика под названием «<...>...»., признанного экстремистским материалом на основании решения Золотухинского районного суда <адрес> от <дата>.

То обстоятельство, что <...> по состоянию на 14 часов 00 минут <дата> хранил размещенный им в целях массового распространения экстремистский материал - видеоролик под названием «Запрещенная на ТВ социальная реклама в 2010...»., включенный в опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации федеральный список экстремистских материалов под №, подтверждается актом наблюдения от <дата>г. с приложенными к нему скриншотами страницы <...> в сети «ВКонтакте» о размещении им этого ролика в 0 часов 19 минут <дата> и его просмотре 10 пользователями, протоколом об административном правонарушении № ОР № от <дата>, объяснениями <...> от <дата>, в которых он указывал на признание своей вины в том, что на своей странице «ВКонтакте», в разделе «видеозаписи», он хранил и распространял видеоролик под названием «Запрещенная на ТВ социальная реклама в 2010...», который признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов, а также объяснениями <...> о признании своей вины при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, доказательства по делу получили оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом изложенного, судья районного суда пришла к правильному выводу о том, что действия <...> который <дата> в 14 часов хранил на своей странице «ВКонтакте» в сети «Интернет», открытой для неограниченного круга лиц, размещенный им в целях массового распространения экстремистский материал - видеоролик под названием «<...> включенный в опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации федеральный список экстремистских материалов под №, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении <...>. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и отвечает требованиям статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Административное наказание назначено <...> в пределах, установленных санкцией статьи 20.29 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, отвечает характеру совершенного правонарушения, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельствам, критериям справедливого и соразмерного наказания.

В связи с этим, доводы протеста прокурора о том, что административным органом и судом не были установлены дата и время совершения вмененного <...> административного правонарушения, отклоняются в силу его несостоятельности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и содержит ссылку, в том числе, на место, время и событие административного правонарушения.

Не влекут отмену судебного постановления доводы протеста прокурора о том, что в постановлении судьи не установлено время размещения <...>. запрещенного видеоролика, поскольку основанием для привлечения <...> к административной ответственности явился выявленный административным органом <дата> в <...> минут и признанный доказанным судом факт хранения в целях массового распространения экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Ссылка прокурора на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, отклоняется в силу ее несостоятельности, поскольку исследованные судом доказательства в их совокупности подтверждают виновность <...> в хранении в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Остальные доводы, изложенные в протесте прокурора, не содержат фактов, которые не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы судьи о виновности <...> в совершении вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы влияли на полноту и объективность рассмотрения дела, при принятии оспариваемого постановления судьей районного суда не допущено, постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от <дата>г., вынесенное в отношении <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от <дата> о привлечении <...> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, протест прокурора Орловского района Орловской области <...>.- без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда Н.А. Георгинова