Гражданский кодекс часть 1

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Гайнутдиновой Р.Р., с участием представителей ООО «ВУШ» ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «ВУШ» ФИО3 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ВУШ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВУШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ООО «ВУШ» допустило нарушение пунктов 121.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно: напротив <адрес> осуществлено складирование и хранение движимого имущества – электросамоката (CР21) за пределами границ предоставленных земельных участков, а также допущено самовольное перекрытие тротуара посредством установки самоката, что не допускается.

Представитель ООО «ВУШ» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что действия Общества регулируются федеральным законодательством – ПДД РФ, а не региональным – Правила благоустройства г. Казани. Также указал, что размещение самокатов осуществлялось в ходе предоставления их в аренду, самокаты находились в свободном доступе, любое лицо могло их свободно переместить и повредить. Хранение самокатов осуществляется в специально предназначенных для этого местах, которое обеспечивает их сохранность и безопасность. Тротуары, на которых были обнаружены самокаты, не относятся к внутриквартальным, самокаты не исключали движение пешеходов по ним, что не может быть расценено как перекрытие тротуара.

Представители ООО «ВУШ» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить. При этом пояснили, что в рассматриваемом случае местное законодательство не подлежит применению. Сохранность и безопасность не обеспечивались, помехи движению не создавались, перекрытие тротуара не имело места. Отношения должны регулироваться федеральным законодательством, то есть ПДД РФ. Все эти нарушения были допущены в процессе создания и утверждения этих правил. В этот день по этому адресу Общество к административной ответственности по линии ГИБДД не привлекалось. Просили постановление отменить, производство по делу прекратить, посчитав нарушение малозначительным, поскольку какого-либо существенного вреда действиями Общества не причинено.

Представитель административной на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителей заявителя, исследовав материалы дела и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно пунктам 121.6 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», на территории города не допускается: складировать и хранить движимое имущество за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ООО «ВУШ» допустило нарушение пункта 121.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно: напротив <адрес> осуществлено складирование и хранение движимого имущества – электросамоката (CР21) за пределами границ предоставленных земельных участков, а также допущено самовольное перекрытие тротуара посредством установки самоката, что не допускается.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения юридического лица ООО «ВУШ» к административной ответственности за нарушение пункта 121.6 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованными судом материалами дела, административным материалом. На фототаблице видно, что на тротуаре напротив <адрес> осуществлено складирование и хранение электросамоката (CР21) за пределами границ предоставленных земельных участков. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Исполкома муниципального образования г. Казани от 16 июня 2021 года № 1484 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 05 июня 2013 года № 5339 «Об утверждении схемы размещения элементов благоустройства по пешеходным туристическим маршрутам, типологии элементов благоустройства, типологии площадок хранения твердых бытовых отходов на территории города Казани», парковочные места для электросамокатов размещаются на тротуарах и пешеходных зонах мест общего пользования в г. Казани. В целях обеспечения беспрепятственного передвижения пешеходов и маломобильных групп населения при размещении таких мест свободная ширина тротуара от границ парковки должна соответствовать нормативной и составлять не менее 2 м. Парковка обозначается прерывистым контуром. Для одного места парковки следует предусматривать паркование не более 10 самокатов, при этом габариты одной парковки должны составлять 3,5 м x 1,5 м без крепления к стойке.

Согласно Приложению к Постановлению Исполкома муниципального образования г. Казани от 18 июня 2021 года № 1546 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 06 апреля 2015 года № 1724 «Об утверждении схем размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани», в схеме размещения сезонной сети пунктов проката электросамокатов на территории г. Казани, адрес: <адрес>, не значится.

ООО «ВУШ» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. На составление протоколов Общество извещалось надлежащим образом, представители Общества присутствовали.

Вместе с тем, полежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления, указание о выявленном складировании и хранении движимого имущества в виде 4 самокатов по различным адресам г. Казани, поскольку данные правонарушения Обществу фактически не предъявлялись, и указание о том, что допущено самовольное перекрытие тротуара посредством установки самоката, поскольку как такового перекрытия тротуара не имело место быть.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «ВУШ» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное административное правонарушение совершено впервые, назначенное юридическому лицу ООО «ВУШ» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВУШ» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ - изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления, указание того, что Обществом допущено самовольное перекрытие тротуара посредством установки самоката, а также о выявленном складировании и хранении движимого имущества в виде 4 самокатов по различным адресам г. Казани, назначенное ООО «ВУШ» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ВУШ» ФИО3 – удовлетворить частично.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья А.В. Гимранов

Определение16.11.2021