Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Л.И. Бавиева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВИКА» на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.01.2019 №18810130190129017871 (УИН),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.01.2019 №18810130190129017871 (УИН) ООО «ВИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 19.12.2018 в 16:17:26 по адресу: Приволжский район, автодорога «Восточный обход г. Астрахань от автодороги Астрахань-Красный Яр до автодороги Астрахань-Зеленга» км. 7+300 водитель транспортного средства марки <данные изъяты> которого является ООО «ВИКА», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257ФЗ, двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 286 см., при предельно допустимой общей ширине ТС 255 см (расхождение +31 см)(предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №272 от 15.04.2011), акт №21516 от 09.01.2019 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств».

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ВИКА» обратилась в суд с жалобой, указав, что на момент зафиксированного правонарушения транспортное средство было во владении иного лица. Просило оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «ВИКА» - адвокат Дементьева В.В., действующая на основании доверенности № 2 от 05.02.2019 и ордера №03654 от 28.02.2019, просила жалобу удовлетворить, постановление административного органа отменить. Пояснила, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ЭД 405В1 (ФИО1 дорожная комбинированная), государственный регистрационный знак <***> на основании договора аренды №10 от 18.12.2018 было передано в возмездное владение и пользование ООО ПКФ «Автодорсервис» на срок с 18 декабря 2018 по 18 марта 2019 включительно. 19.12.2018 между ООО ПКФ «Автодорсервис» и ООО ДРСП «Союз» был заключен договор субаренды №2 транспортного средства ЭД 405В1 (ФИО1 дорожная комбинированная), государственный регистрационный знак <***> на срок с 19 декабря 2018 по 28 февраля 2019 года включительно.

Выслушав защитника, свидетелей генерального директора ООО ПКФ «Автодорсервис» ФИО2 и генерального директора ООО ДРСП «Союз» ФИО3, исследовав материалы дела и приложенные к жалобе документы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно статье 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается только при наличии специального разрешения. Это специальное разрешение выдается согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258 (далее – Порядок).

В силу изменений, внесенных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 248-ФЗ в статью 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габарита, установленные Правительством Российской Федерации.

Предельно допустимые габариты транспортного средства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном».

Также правила движения крупногабаритных транспортных средств по дорогам Российской Федерации регламентированы и другими нормативными актами: Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090; Требованиями к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Приказом Минтранса Российской Федерации от 12 января 2018 года № 10.

Согласно указанным нормативным актам, движение по автомобильным дорогам крупногабаритных транспортных средств может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные в постановлении заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.01.2019 №18810130190129017871 (УИН) обстоятельства установлены должностным лицом при рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства <данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлены: копия договора аренды №10 транспортного средства без экипажа от 18.12.2018 года, заключенного на срок с 18.12.2018 года по 18.03.2019 года между ООО «ВИКА» (арендодатель) и ООО ПКФ «АВТОДОРСЕРВИС» (арендатор), юридический адрес: <адрес> актом приема-передачи спецтехники от 18.12.2018; копия договора субаренды №2 транспортного средства без экипажа от 19.12.2018 года, заключенного на срок с 19.12.2018 года по 28.02.2019 года между ООО ПКФ «АВТОДОРСЕРВИС» (арендодатель) и ООО ДРСП «СОЮЗ» (арендатор), юридический адрес: <адрес> акт приема –передачи спецтехники от 19.12.2018, копия свидетельства о регистрации ТС серии 30 56 №712049, документы, подтверждающие оплату ООО ПКФ «АВТОДОРСЕРВИС» арендной платы.

Допрошенный в судебном заседании генеральный директор ООО ПКФ «АВТОДОРСЕРВИС» ФИО2 пояснил, что 18.12.2018 автомашина <данные изъяты> на основании договора аренды №10 от 18.12.2018 была передана в возмездное владение и пользование ООО ПКФ «Автодорсервис» на срок с 18 декабря 2018 по 18 марта 2019 включительно. На следующий день он по договору субаренды транспортное средство передал в ООО ДРСП «Союз».

Допрошенный в судебном заседании генеральный директор ООО ДРСП «СОЮЗ» ФИО3 пояснил, что 19.12.2018 между ООО ПКФ «Автодорсервис» и ООО ДРСП «Союз» был заключен договор субаренды №2 транспортного средства <данные изъяты> на срок с 19 декабря 2018 по 28 февраля 2019 года включительно. 19.12.2018 его организация машину забирала с г. Камызяк на базу в пос. Аксарайский. Не знали, что габариты транспортного средства превышают предельно допустимые.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО2 и ФИО3 не имеется.

Доказательства, представленные представителем Дементьевой В.В. в подтверждение своих доводов, свидетельствуют о том, что транспортное средство <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании у ООО «ВИКА» не находилось.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.01.2019 №18810130190129017871 (УИН), вынесенное в отношении ООО «ВИКА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «ВИКА» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ВИКА» удовлетворить, постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.01.2019 №18810130190129017871 (УИН) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВИКА» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «ВИКА» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Л.И. Бавиева