Гражданский кодекс часть 1

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев протест Калининградского транспортного прокурора на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением Калининградский транспортный прокурор обратился в суд с протестом, считая постановление подлежащим изменению, поскольку в резолютивной части постановления неверно указаны сведения о получателе штрафа и не разрешен вопрос об изъятом товаре.

ООО <данные изъяты>, Калининградский транспортный прокурор и представитель Калининградской областной таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрении дела.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Аналогичные права предусмотрены ст.25.11 КоАП РФ в отношении прокурора.

Учитывая, что участники процесса о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрении дела, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд считает, что протест заместителя калининградского транспортного прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и пунктом 1 ст.168 ТКТС определено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места временного хранения в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Иностранные товары – это товары, которые не являются товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (п.10. ст.4 ТК ТС).

На основании п.18 Порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 (зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 № 28893) на следующий день после истечения срока временного хранения уполномоченное должностное лицо таможенного поста обеспечивает оформление в двух экземплярах акта, фиксирующего факт истечения срока временного хранения по образцу, приведенному в приложении № 4 к данному Порядку. Второй экземпляр акта должен быть вручен владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным постом) лично под роспись либо путем направления по почте (с уведомлением о вручении). Копия акта вручается под роспись владельцу СВХ (лицу, осуществляющему временное хранение товаров и ином месте временного хранения).

Согласно ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГ ООО <данные изъяты> поместило на склад временного хранения ЗАО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес >, по накладной № от ДД.ММ.ГГ товар: обои текстильные, обои виниловые в количестве 22 места весом 7350,0 кг брутто, по транзитной декларации № инвойсу № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ данный товар был помещен на склад временного хранения ЗАО <данные изъяты>, о чем владельцем склада была предоставлена отчетность по форме и зарегистрирована отчетом о принятии товаров на хранение, ДО-№№ от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ до истечения срока временного хранения ООО <данные изъяты> на Московский таможенный пост была подана ДТ № на товар «обои текстильные, обои виниловые, обои бумажные в рулонах», в таможенной процедуре – свободная таможенная зона (импорт 78). В отношении всей партии товара заявленного по ДТ № в соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр (Акт таможенного досмотра №), в результате которого были выявлены расхождения со сведениями, заявленными в данной декларации. По результатам таможенного досмотра таможенным постом ДД.ММ.ГГ было направлено требование ООО <данные изъяты> о необходимости приведения в соответствие сведений в акте таможенного досмотра № и декларации на товары. До окончания срока выпуска товаров по ДТ № обращения ООО <данные изъяты> о внесении дополнений и (или) изменения в ДТ № в таможенный орган не поступало.

ДД.ММ.ГГ ООО <данные изъяты> было направлено уведомление об отказе в выпуске товаров, о том, что по вышеуказанной ДТ не соблюдены требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с п.п.2 п.1 ст.195 ТК ТС и было рекомендовано ООО <данные изъяты> для соблюдений условий выпуска устранить несоответствия сведений о товарах в ДТ, выявленных в результате фактического контроля по ДТ №.

ДД.ММ.ГГ на Московский таможенный пост поступило заявлением от ООО <данные изъяты> о продлении срока временного хранения до предельного в отношении вышеуказанного товара.

После принятия решения таможенным органом об отказе в выпуске товаров по ДТ №, ООО <данные изъяты> декларации на товары на Московский таможенный пост не подавались.

ДД.ММ.ГГ в отношении товара – обои из бумажного материала, различных цветов, фактуры, плотности с нанесенными рисунками и без, сложены в рулоны различной длины и ширины. Упакованы навалом в идентичные картонные коробки, которые установлены на деревянные поддоны. Всего 22 картонные коробки на 22 деревянных поддонах. Вес брутто составил 5488,0 кг, вес нетто составил 5294,4 кг. Все деревянного поддона 308,0 кг, находящегося на СВХ <данные изъяты>, поступившего № от ДД.ММ.ГГ, транзитной декларации №, инвойсу № от ДД.ММ.ГГ в адрес ООО <данные изъяты>, находящегося на СВХ <данные изъяты>, был составлен Акт об истечении сроков временного хранения № от ДД.ММ.ГГ.

На 21:00 ДД.ММ.ГГ в соответствии с д/з № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении информации» Врио начальника ОТО и ТК Московского таможенного поста ФИО3 следует, что на товар, ввезенный по СМR № № от ДД.ММ.ГГ, транзитной декларации №, новое разрешение на Московском таможенном посту на таможенный транзит не выдавалось.

Согласно гл.III п.17 Порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 (зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 № 28893), ДД.ММ.ГГ руководителю ООО <данные изъяты> было направлено уведомление № о предстоящем истечении срока временного хранения товаров.

Согласно гл.III п.16 Порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 (зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 № 28893), исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня, следующего за днем регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Вина ООО <данные изъяты> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждена имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; ДО-№№ от ДД.ММ.ГГ, актом об истечении сроков временного хранения № от ДД.ММ.ГГ; CMR № от ДД.ММ.ГГ, транзитной декларацией ТД №, инвойсом № от ДД.ММ.ГГ, ДТ №, актом таможенного досмотра № и иными материалами дела, действия которого правильно квалифицированы по ст.16.16 КоАП РФ.

Доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях и обоснованно положены в основу принятого решения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу установлено не было.

Сроки давности привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел соблюдены.

Наказание ООО <данные изъяты> за совершение административного правонарушения назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, рассмотрев дело об административном правонарушении по существу мировой судья не учел положений ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку мировым судьей вопрос о судьбе товара (обои из бумажного материала, различных цветов, фактуры, плотности с нанесенными рисунками и без, упакованные в 22 картонные коробки на 22 деревянных поддонах, вес брутто 5488,0 кг, вес нетто 5294,4 кг, вес 22 деревянных поддонов 308 кг, общий вес 5796 кг) при рассмотрении дела не решен, постановление в этой части подлежит изменению.

Помимо этого, исходя из положений ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о получателе штрафа, необходимые для заполнения расчетных документов на перечисленные суммы административного штрафа.

Однако в постановлении мирового судьи неверно указаны такие реквизиты, в связи с чем постановление в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товара - изменить, протест Калининградского транспортного прокурора - удовлетворить.

Внести изменение в вышеуказанное постановление в части необходимости уплаты административного штрафа в Операционный департамент Банка России, <адрес >; БИК №; р/сч №; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №; КПП №; ОКТМО №; КБК № (штрафы); код таможенного органа №; очередь платежа №; штраф по делу об административном правонарушении №, УИН №.

Дополнить резолютивную часть постановления абзацев следующего содержания:

Изъятый товар: обои из бумажного материала, различных цветов, фактуры, плотности с нанесенными рисунками и без, упакованные в 22 картонные коробки на 22 деревянных поддонах, вес брутто 5488,0 кг, вес нетто 5294,4 кг, вес 22 деревянных поддонов 308 кг, общий вес 5796 кг – вернуть законному владельцу ООО <данные изъяты>.

В остальной части постановление мирового судьи – оставить без изменения.

Судья: И.В. Куракина