Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 19 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года в отношении

АО «Третий парк», ИНН №..., ОГРН №..., управляющий – индивидуальный предприниматель ФИО1, юридический адрес: Санкт-Петербург, лит. Б,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела Административной практики, Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 02690 от 22 сентября 2022 года АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения установлена при следующих обстоятельствах:

17 августа 2021 года в 15 часов 00 минут, по адресу: Санкт-Петербург, , при осуществлении старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора ФИО3 на основании Решения Северо-Западного МУГАДН на проведение постоянного рейда, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ модель 320435-04, г.р.з. №... под управлением водителя Куля А.Н. с нарушением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно путевому листу №... от 17.08.2021г. перевозка организована АО «Третий парк».

Юридическим лицом АО «Третий Парк» при осуществлении регулярной перевозки пассажиров нарушены требования пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 6 Приказа Минтранса России от 01.12.2015 года № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи»; п. 24 Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 года № 1586; п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а именно: транспортное средство марки «ПАЗ», модель 320435-04, государственный регистрационный знак №..., не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года постановление должностного лица 22 сентября 2022 года оставлено без изменения, жалоба защитника Воронина С.Э. - без удовлетворения.

На данные решение судьи и постановление должностного лица защитником Ворониным С.Э. в Санкт-Петербургский городской суд подана жалоба, в которой поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, поскольку на момент вынесения постановления об административном правонарушении не были утверждены требования к перевозчикам по обеспечению доступности для инвалидов транспортных средств.

Законный представитель АО «Третий парк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности Воронина С.Э., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

Согласно диспозиции ст. 9.13 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2020 года № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Данное Постановление вступило в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Таким образом, вышеуказанные Правила действовали на дату выявления вменяемого АО «Третий Парк» правонарушения.

Из п. 24 данных Правил, следует, что внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, перевозчиком размещается следующая обязательная информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

в) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении;г) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

д) указатели мест расположения огнетушителей;

е) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

ж) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

з) права и обязанности пассажиров согласно настоящим Правилам;

и) если транспортное средство используется для осуществления перевозок, подлежащих лицензированию, - номер соответствующей лицензии и наименование органа, выдавшего данную лицензию.

Пунктом 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрена, в том числе, обязанность организаций, независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации (перечень данных сведений указан выше), знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 21.1 Федерального закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Утвержденным Приказом Минтранса России от 01.12.2015 № 347 Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно, п. «г». ч. 3 вышеуказанного Порядка, установлено, что перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов, в том числе, - дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации на объектах, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Данный пункт Порядка вступил в законную силу с 01 июня 2016 года и являлся обязательным к исполнению на дату совершения Обществом вменяемого ему правонарушения.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины АО «Третий парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП Российской Федерации.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении инкриминируемого ему деяния.

Административное наказание АО «Третий парк» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и соответствует санкции ст. 9.13 КоАП Российской Федерации.

При производстве по делу об административном правонарушении и порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года, постановление государственного инспектора отдела Административной практики, Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 02690 от 22 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП Российской Федерации, в отношении акционерного общества «Третий парк» - оставить без изменения, жалобу защитника Воронина С.Э - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко