Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника международного отдела ...» Х Р.Н. на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани ... от ... должностное лицо - начальник международного отдела ...» Х Р.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.

Х Р.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить, жалобу удовлетворить. В обоснование жалобы указала, что по существу вменяемое правонарушение не оспаривает, однако считает назначенное наказание чрезмерно суровым. Просила учесть свою беременность.

Х Р.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани А Э.А. просила оставить постановление без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что образовательная организация ...» в установленный законный срок (в течении 3 рабочих дней с даты его отчисления) не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения гражданки Республики ФИО1 С. , ... года рождения, проходившей обучение в вышеуказанном учреждении по очной форме обучения (приказ об отчислении ... от ...).

Должностным лицом, ответственным за установленный порядок оформления документов на право пребывания, проживания иностранных граждан, является начальник международного отдела ......» Х Р.Н.

В соответствии пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» образовательная организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации.

Согласно пункту 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором, третьем или пятом данного пункта, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Таким образом, должностное лицо Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» обязано было соблюдать вышеуказанные нормы миграционного законодательства, однако, в результате ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, совершило административное правонарушение, а именно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения вышеуказанного иностранного гражданина.

На основании изложенного заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что административным органом полно, всесторонне и объективно с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Х Р.Н.

Факт совершения Х Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ..., актом проверки от ... и иными материалами по делу.

Вместе с тем, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

Правонарушение в области главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягают на общественные отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что действиями Х Р.Н. была создана угроза защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Фактически уведомление о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина было представлено в миграционный орган ....

Таким образом, несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, суд полагает, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани ... от ... о привлечении Х Р.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника международного отдела ...» Х Р.Н. , отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Жалобу Х Р.Н. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов

Решение24.05.2021