Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника международного отдела Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» ФИО2, на постановление Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани № 117 от 03 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном частью 1 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани № 117 от 03 марта 2021 года, начальник международного отдела Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в котором ставит вопрос об отмене постановления.

Представитель ФИО3 в судебное заседание явился.

Представитель ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани - ФИО4 в судебное заседание явилась.

Изучив материалы дела об административных правонарушения, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ,нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что 26 февраля 2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: РТ, <...>, было установлено, что образовательная организация УВО «Университет управления «ТИСБИ» в установленный законный срок (в течении 3 рабочих дней с даты его отчисления) не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения гражданина Республики Азербайджан МаммадоваОруджалиГурбаноглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившего обучение в вышеуказанном учреждении по очной форме обучения, (приказ об отчислении № 458-С от 14.07.2020 г.).

Должностным лицом, ответственным за установленный порядок оформления документов на право пребывания, проживания иностранных граждан, является начальник международного отдела Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» ФИО3

В соответствии пункта 5 ст. 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" образовательная организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации.

В соответствии пункта 7 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором, третьем или пятом настоящего пункта, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Должностное лицо Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» обязано было соблюдать условия пребывания в РФ и выезда из РФ иностранных граждан. Однако, в результате ненадлежащего исполнения законодательства РФ, допустило факт административного правонарушения, а именно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения вышеуказанного иностранного гражданина.

За указанное правонарушение заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.

Судья считает, что административным органом полно, всесторонне и объективно с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2021 года, актом проверки от 26 февраля 2021 г. и иными материалами по делу.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, судья считает, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным.

При указанных обстоятельствах, постановление Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани № 117 от 03 марта 2021 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 КоАП РФ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу.

Судья считает необходимым объявить заявителю устное замечание.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани № 117 от 03 марта 2021 года, вынесенное в отношении начальника международного отдела Учреждения высшего образования «Университет управления «ТИСБИ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья М.А.Идрисова

Решение21.05.2021