ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-141/18 от 18.12.2018 Вышневолоцкого городского суда (Тверская область)

Дело № 12-141/2018

Решение

18 декабря 2018 г. г. Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, защитника Шендецовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №7.2.-Пс/0156-0624вн-2018 о назначении административного наказания от 20 сентября 2018 г., вынесенное государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушения в отношении должностного лица – главного инженера Открытого акционерного общества «Вышневолоцкий орден «Знак почета» Мебельно-деревообрабатывающий комбинат» ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 от 20 сентября 2018 г. главный инженер Открытого акционерного общества «Вышневолоцкий орден «Знак почета» Мебельно-деревообрабатывающий комбинат» (далее ОАО «Вышневолоцкий МДОК») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе заявитель ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В обосновании жалобы указано, что на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 27.08.2018 года №Т-624-пр «О проведении внеплановой выездной проверки» ОАО «Вышневолоцкий МДОК» (ИНН <***>) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в период с 06 сентября 2018 года по 14 сентября 2018 года.

По результатам проверки был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 14 сентября 2018 года №7.2-0624вн-А/0171-2018 и протокол №7.2-0624вн-Пр/0156-2018 от 18 сентября 2018 года.

Постановлением №7.2-Пс/0156-0624вн-2018 о назначении административного наказания от 20 сентября 2018 года вынесенным государственным инспектором отдела промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2, он - главный инженер ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление получил 01 октября 2018 года.

Ему, как должностному лицу, вменяются следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов:

1. Не производится считывание данных регистратора параметров работы кранов КБ-401 ПА-41, peг. <№>, КБМ-572А, peг. <№> более 6 месяцев.

2. Отсутствует решение о пуске в работу подъемных сооружений кранов КБ-401 ПА-41, рег.<№>, КБМ-572А, peг. <№> (далее - ПС), подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выданное специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу.

Он не согласен, с вышеуказанным Постановлением, так как указанные в нем нарушения отсутствуют, последующим основаниям:

В собственности ОАО «Вышневолоцкий МДОК» находятся краны: КБМ-401 ПА-41 peг. <№> ПС; КБ-572A peг. <№>. В Постановлении указаны краны: КБ-401 ПА-41, рег.<№>,КБМ-572А, peг. <№>.

Таким образом, у Общества отсутствуют краны КБ-401ПА-41 рег.<№>; КБМ-572А peг. <№>, указанные в постановлении.

2. ОАО «Вышневолоцкий МДОК» производится считывание данных регистратора параметров работы кранов, заключен Договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 года.

Считывания данных регистратора крана КБМ-401 ПА-41 peг. <№> ПС производилось 24.08.2018., считывания данных регистратора крана КБ-572А peг. <№> производилось 06.08.2018 года.

3. Пуск крана в работу КБ-572А peг. <№> был разрешен Ростехнадзором 08.04.1994 года, о чем имеется отметка в паспорте данного крана.

Пуск крана в работу КБМ-401 ПА-41 peг. <№> ПС был разрешен 25.05.2016 года специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, о чем имеется отметка в паспорте данного крана, в соответствии с п.138 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533 (далее - «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»).

Согласно действовавшей редакции п. 138 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» на момент пуска крана КБМ-401 ПА-41 peг. <№> ПС решение о пуске в работу ПС, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования перед пуском в работу. Специалистом, выдавшим разрешение на пуск в работу ПС, должна быть сделана соответствующая запись в его паспорте.

Пункт 141 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» в новой редакции утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. № 146 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533».

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. №146 зарегистрирован в Минюсте РФ 20 мая 2016 г., регистрационный №42197, опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 25 мая 2016 г. вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, т.е. 06.06.2016 года.

Следовательно, на дату (25.05.2016 года) пуска крана КБМ-401 ПА-41 peг. <№> ПС в работу, действующая в настоящее время редакция п. 141 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не вступила в силу, и Общество не допускало нарушений данных правил.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 и защитник Шендецова О.С. поддержали доводы жалобы по указанным основаниям. Пояснили, что на момент проведения проверки договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 г. действовал, показания данных регистратора параметров работы кранов считывались. Также на момент составления протокола об административном правонарушении 18 сентября 2018 г. государственному инспектору отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 были предоставлены договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 г.; протокол снятия параметров с регистратора параметров крана башенного КБ-572А, заводской <№>, рег. <№>; протокол снятия параметров с регистратора параметров крана башенного КБМ-401ПА-41, заводской <№>, рег. <№>.

Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, защитника, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, считаю постановление о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2, подлежащим отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, протеста судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция указанной статьи предусматривает два правонарушения: нарушение требований промышленной безопасности и нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении обществом требований промышленной безопасности, установленных Законом.

Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Основанием для привлечения главного инженера Открытого акционерного общества «Вышневолоцкий орден «Знак почета» Мебельно-деревообрабатывающий комбинат» ФИО1 к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что при проведении в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от 27.08.2018 года № Т-624-пр «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» ОАО «Вышневолоцкий МДОК» (ИНН <***>)», в период с 06 сентября 2018 г. по 14 сентября 2018 г. мероприятий по контролю (надзору) на площадке погрузки-разгрузки лесоматериалов по адресу: 171155, <...>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, допущенные должностным лицом - главным инженером ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1, а именно:

1. Не производится считывание данных регистратора параметров работы кранов КБ-401ПА-41, рег. <№>, КБМ-572А, рег. <№> более 6 месяцев, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 125 «е» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г № 533, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 №30992.

2. Отсутствует решение о пуске в работу подъемных сооружений кранов КБ-401 ПА-41, рег. <№>, КБМ-572А, рег. <№> (далее - ПС), подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выданное специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 141-144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасным производственным объектом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Закона).

Требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов (статья 3 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 9, пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана соблюдать положения указанного Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 25 «Федеральных норм и правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее Правила) при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация обязана: организовывать (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС. При отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 141 Правил решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом при рассмотрении административного дела по первой инстанции, а также в судебном заседании при рассмотрении жалобы заявителя, что на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 27 августа 23018 г. №Т-624-пр «О проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Вышневолоцкий ордена «Знак почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» в период с 06 сентября 2018 г. по 14 сентября 2018 г. проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Вышневолоцкий МДОК» мероприятий по контролю (надзору) на площадке погрузки-разгрузки лесоматериалов по адресу: 171155, <...>.

По результатам проверки составлен акт проверки №7.2-0624вн-А/0171-2018 от 14 сентября 2018 г. согласно которому, в ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, допущенные должностным лицом - главным инженером ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1, а именно:

1. Не производится считывание данных регистратора параметров работы кранов КБМ-401ПА-41, рег. <№>, КБ-572А, рег. <№>, более 6 месяцев, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 125 «е» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г № 533, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 №30992.

2. Отсутствует решение о пуске в работу подъемных сооружений кранов КБМ-401ПА-41, рег. <№>, КБ-572А, рег. <№> (далее - ПС), подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выданное специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 141-144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533.

19 ноября 2018 г. в составленный акт внесены изменения в части указания марки башенных кранов.

18 сентября 2018 г. по факту выявленных нарушений государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол №7.2-0624вн-ПР/0156-2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного инженера ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 от 20 сентября 2018 г. главный инженер ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

01 октября 2018 г. в составленное постановление внесены изменения в части указания марки башенных кранов.

Однако подобное заключение не может быть признано обоснованным.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Недоказанность такого обязательного элемента состава правонарушения как субъективная сторона, характеризуемого в форме умысла, вызывает неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и толкуется в пользу этого лица.

Главный инженер ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1, привлеченный к ответственности, не признал свою вину и пояснил, что на момент проведения проверки договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 г. действовал, показания данных регистратора параметров работы кранов считывались. Также на момент составления протокола об административном правонарушении 18 сентября 2018 г. государственному инспектору отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 были предоставлены договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 г.; протокол снятия параметров с регистратора параметров крана башенного КБ-572А, заводской <№>, рег. <№>; протокол снятия параметров с регистратора параметров крана башенного КБМ-401ПА-41, заводской <№>, рег. <№>.

Данное обстоятельство подтверждается сопроводительным документом ОАО «Вышневолоцкий МДОК» от 17 сентября 2018 г. с входящим штампом от 18 сентября 2018 г. №07-7664.

Также при составлении протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности главный инженер ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 с указанными нарушениями не был согласен, о чем собственноручно написал и удостоверил своей подписью в соответствующей графе протокола.

Исходя из исследованных доказательств по делу, прихожу к выводу, что ОАО «Вышневолоцкий МДОК» производится считывание данных регистратора параметров работы кранов, заключен договор на обслуживание приборов безопасности ПС от 17 июля 2018 года; считывание данных регистратора крана КБМ-401ПА-41 peг. <№> ПС производилось 24 августа 2018 г., считывание данных регистратора крана КБ-572A рег. <№> производилось 06 августа 2018 г.; пуск крана в работу КБ-572А peг. <№> разрешен Ростехнадзором 08.04.1994, о чем имеется отметка в паспорте данного крана; пуск крана в работу КБМ-401ПА-41 peг. <№> разрешен 25.05.2016 специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, о чем имеется отметка в паспорте данного крана (в соответствии с п. 138 Правил).

Согласно действовавшей редакции п. 138 Правил на момент пуска крана КБМ-401 ПА-41 peг. <№> решение о пуске в работу ПС, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования перед пуском в работу. Специалистом, выдавшим разрешение на пуск в работу ПС, должна быть сделана соответствующая запись в его паспорте.

Пункт 141 Правил в новой редакции утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. № 146 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 года № 146 зарегистрирован в Минюсте РФ 20 мая 2016 года, регистрационный № 42197, опубликовано «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov 25 мая 2016 года вступает в силу по истечении 10 дней после дней официального опубликования, т.е. 06.06.2016.

Следовательно, на дату (25.05.2016) пуска крана КБМ-401ПА-41, рег. <№> в работу, действующая в настоящее время редакция п. 141 Правил не вступила в силу, и не подлежала применению.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях главного инженера ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В этой связи постановление №7.2.-Пс/0156-0624вн-2018 о назначении административного наказания от 20 сентября 2018 г., вынесенное государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушения в отношении должностного лица – главного инженера ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях главного инженера ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №7.2.-Пс/0156-0624вн-2018 о назначении административного наказания от 20 сентября 2018 г., вынесенное государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушения в отношении должностного лица – главного инженера Открытого акционерного общества «Вышневолоцкий орден «Знак почета» Мебельно-деревообрабатывающий комбинат» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера Открытого акционерного общества «Вышневолоцкий орден «Знак почета» Мебельно-деревообрабатывающий комбинат» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов