Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., рассмотрев апелляционную жалобу председателя Правления ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области- мирового судьи судебного участка №101 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО3 от 11 января 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

27 ноября 2017 года начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> - государственным инспектором г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> по пожарному надзору ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении за воспрепятствование ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, а именно: 13 октября 2017 года в 16 час. 30 мин. по <адрес> при проведении плановой проверки ТСЖ «ХХХ-МАГ-А», проводимой на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>ФИО2, было установлено, что в рамках уведомления юридического лица о предстоящей проверке копия распоряжения о проведении выездной проверки № была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. по месту нахождения юридического лица: <адрес>. По состоянию на 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ законным представителем юридического лица распоряжение № не получено. Согласно распечатки с сайта «Почта России» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное почтовое отправление находится в почтовом отделении связи № с формулировкой «неудачная попытка вручения». В соответствии с пунктом 60 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, проведение проверки в отношении ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» не представилось возможным ввиду отсутствия законного представителя юридического лица.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №100 Автозаводского судебного района г. Тольятти - мирового судьи судебного участка №101 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО3 от 11 января 2018 года ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в соответствии с правилами ст.4.1.1. КоАП РФ виде предупреждения.

Председатель Правления ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи как незаконное за отсутствием в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в материалах дела отсутствует достоверная информация, подтверждающая воспрепятствование ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» проведению внеплановой проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении в адрес ТСЖ распоряжения №, о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ТСЖ «ХХХ-МАГ-Х» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит постановление мирового судьи отменить по мотивам не извещения о проведении проверки, составлении протокола представителя ТСЖ в ее лице.

Государственный инспектор ФИО4 с жалобой не согласен, подтвердил факт надлежащего уведомления ТСЖ о предстоящей проверке, составлении протокола, постановление мирового судьи считает законным и не подлежащим отмене.

Суд, проанализировав доводы жалобы заявителя, выслушав представителя ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» ФИО1, государственного инспектора ФИО4, исследовав материал по жалобе, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи - оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» воспрепятствовало проведению в период с 18.09.2017 года по 13.10.2017 года внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным проверяемому лицу предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данная проверка была назначена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенным начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>ФИО5, копия которого была направлена ТСЖ заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин., о чем свидетельствуют данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (почтовый идентификатор №). Лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен государственный инспектор ФИО4 По факту воспрепятствования ТСЖ законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшего невозможность проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица ТСЖ к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписание №, сведениями о юридическом лице, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» по ст.19.4.1. ч.2 КоАП РФ квалифицированы правильно. Административное дело исследовано мировым судьей объективно, существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по нему не имеется. Вина ТСЖ доказана в полном объеме, наказание юридическому лицу назначено с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, оснований для избрания другого вида наказания, прекращения дела у суда апелляционной инстанции нет.

Доводы заявителя о том, что в материалах дела отсутствует достоверная информация, подтверждающая воспрепятствование ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» проведению внеплановой проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении в адрес ТСЖ распоряжения №, о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, суд считает голословными, опровергающимися материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки было направлено на юридический адрес ТСЖ, который указан в выписке, полученной с официального сайта Федеральной налоговой службы <адрес>, согласно сведениям официального сайта «Почта России», письмо покинуло сортировочный цех ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения и направлено обратно отправителю, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что представитель ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» за письмом в отделение связи не явился без уважительных причин, злоупотребив своими правами. Доводы представителя ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» ФИО1 о том, что помимо ТСЖ не был уведомлен представитель ТСЖ по месту ее фактического жительства, направлены на переоценку доказательств, согласно сведениям из Единого госреестра юридических лиц в нем нет данных о месте жительства представителя ТСЖ, юридическое лицо ТСЖ было уведомлено надлежащим образом как о проведении проверки, так и о составлении протокола, доказательств обратному нет.

Руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.2, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области- мирового судьи судебного участка №101 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО3 от 11 января 2018 года в отношении ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» о наложении административного наказания в виде предупреждения оставить без изменения, жалобу ТСЖ «ХХХ-МАГ-А» в лице председателя правления ФИО1 - без удовлетворения.

Первый экземпляр решения является подлинником.

Судья А.Н. Фисун