Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства здравоохранения Амурской области на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 09 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 09 декабря 2021 г. Министерство здравоохранения Амурской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании защитник Министерства здравоохранения Амурской области С.З.АБ. жалобу поддержала, пояснив, что мировым судьей не было учтено письмо Министерства финансов РФ от 17.10.2013 года № 02-13-10/43507, согласно которому взыскание на средства бюджета субъекта РФ по обязательствам казенных учреждений субъекта РФ и государственных органов, а также на средства бюджетных и автономных учреждений субъекта РФ обращается на основании исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) путем направления их для исполнения в финансовый орган субъекта РФ в соответствие со ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ. В адрес службы судебных приставов было направлено письмо о необходимости направления постановления по делу об административном правонарушении для исполнения в УФК по Амурской области, что сделано не было.

Выслушав защитника, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела,постановлением врио начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску от 23.07.2021 года Министерство здравоохранения Амурской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Копия указанного постановления вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, 23.07.2021 года и вступило в законную силу 03.08.2021 года, следовательно, штраф должен быть уплачен в срок до 04 октября 2021 года включительно. В установленный законом срок штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 09 декабря 2021 года Министерство здравоохранения Амурской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется, они основаны на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что взыскание на средства бюджета субъекта РФ по обязательствам казенных учреждений субъекта РФ и государственных органов, а также на средства бюджетных и автономных учреждений субъекта РФ обращается на основании исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) путем направления их для исполнения в финансовый орган субъекта РФ в соответствие со ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ являлись предметом исследования и оценки мирового судьи, обоснованно отклонены, как основанные на неверном толковании норм права.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, учитываются при назначении административного наказания. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение Министерством здравоохранения Амурской области административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением, тем более, что штраф до настоящего времени не оплачен.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях мирового судьи не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Министерства здравоохранения Амурской обалсти подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №1 от 09 декабря2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Амурской области, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева