Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО «ДЛ-Транс» ФИО1 на постановление № инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛ-Транс»,

установил:

постановлением № инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 30 июня 2023 года ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, представитель ООО «ДЛ-Транс» ФИО1 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Считает, что плата за проезд была произведена в полном объеме, что подтверждается картой маршрута; оператор «Платон» некорректно передал сведения в МУГАДН об отсутствии платежа. Обращает внимание на то, что по условиям договора Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы, то есть постоплатное списание средств. Указывает на то, что в постановлении не указаны документы, подтверждающие отсутствие платы. Считает, что постановление является незаконным, вынесенным в нарушение ч.5.1 ст.29.10 КоАП РФ; п.4.ст.5 Федерального закона №63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи», поскольку подписано электронной подписью, при этом отсутствуют данные о Ф.И.О. и должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действия.

Представитель ООО «ДЛ-Транс» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 настоящего Кодекса в части касающейся транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 17 июня 2023 года в 10:11:49 на 93 км 327 м автомобильной дороги <адрес> осуществления движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащего ООО «ДЛ-Транс», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушены требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ДЛ-Транс» подтверждаются совокупностью доказательств: фотоматериалом транспортного средства, подтверждающим факт осуществления движения транспортного средства.

Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 1604046 имеет свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-03-2022/144762936 и поверка действительна до 29.03.2024 года.

Согласно ответу №ТФО-23-8185 от 03.08.2023 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» собственником транспортного средства государственный регистрационный знак №, является ООО «ДЛ-Транс». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 26.04.2023 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения 17.06.2023 10:11:49 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент проверки – 02.08.2023 года начисление платы – списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 16.06.2023 01:20:08 до 20.06.2023 11:57:01 отсутствует. Указанное подтверждается логистическим отчетом за период с 16.06.2023 – 20.06.2023. Логистический отчет отражает пройденный транспортный путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства №. 20.06.2023 в 18:09 водитель транспортного средства обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства №. Бортовое устройство переведено в статус «неисправности». 21.06.2023 водитель транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>. на момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № была оформлена одна маршрутная карта. Маршрутная карта № не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 16.08.2018, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства 17.06.2023 10:11:49, поскольку на момент фиксации бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления в СВП не сформированы и отсутствовала оформленная маршрутная карта предполагающая проезд. Таким образом, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № плата не была внесена.

Сведения о том, что на момент фиксации нарушения 17.06.2023 10:11:49 плата за проезд не была произведена, подтверждаются также логистическим отчетом по транспортному средству.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «ДЛ-Транс» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, так как ООО «ДЛ-Транс» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Утверждения заявителя о том, что плата за проезд была внесена, оператор РТИТС некорректно передал сведения о внесении платы, являются необоснованными и материалами дела опровергаются.

Довод заявителю о том, что ООО «ДЛ-Транс» предоставлена отсрочка по внесению платы, не является основанием отмены постановления, поскольку на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления в СВП не сформированы.

Довод о том, что постановление оформлено с нарушением установленных законом требований, является несостоятельным, поскольку постановление оформлено в форме электронного документа, подписано должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административное наказание назначено ООО «ДЛ-Транс» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛ-Транс», оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья