Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 30 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара производство по жалобе ФИО1 на постановление заместителя руководителя управления Государственного строительного надзора Краснодарского края от 14.01.2010 года №13-П-1404К прекращено ввиду подведомственности рассмотрения настоящего дела Арбитражному суду.

Не согласившись с указанным определением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просил определение суда отменить, ссылаясь на то, что его деятельность по возведению объекта недвижимости по <адрес обезличен> не является предпринимательской и не направлена на извлечение прибыли.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены определения суда от 30.09.2010 года.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как усматривается из материалов дела постановлением Управления госстройнадзора КК №13-П-1404К от 14.01.2010 года ИП ФИО1 признан виновным в том, что нарушил требования проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий). Его действия квалифицированы по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

При этом из постановления №13-П-1404К следует, что ИП ФИО1 не представлено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта капитального строительства «Гостиничный комплекс, кафе-бар» по вышеуказанному адресу.

Также суд указал, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 10.08.2005 года и состоит на учете в налоговом органе – ИФНС по Темрюкскому району.

Вместе с тем, суд вышестоящей инстанции считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным и противоречащим установленными обстоятельствам.

Так из материалов дела следует, что строительство гостиничного комплекса на земельном участке по <адрес обезличен> ведется физическим лицом ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, а именно: вступившим в законную силу решением Славянского городского суда Краснодарского края от 18.02.2010 года, которым установлено, что земельный участок под строительство гостиничного комплекса был предоставлен ФИО1, разрешение на строительство объекта недвижимости также выдано ФИО1, как физическому лицу. При этом данное решение является преюдициальным для суда первой инстанции. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не нуждаются в доказывании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на земельном участке, который находится в его пользовании на законных основаниях, ведет строительство нежилого объекта - гостиничного комплекса в соответствии с нормами СНиП и градостроительными нормами.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Ст. 3.5 КоАП РФ указывает, что административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом.

Вместе с тем, из представленных сведений о записях в ЕГРИП в отношении ФИО1 следует, что основным видом его экономической деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, согласно «Общероссийского классификатора экономической деятельности» ОК 029-2007, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 года №329-ст, является сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества (код по ОКВЭД 70.20.1).

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 30.09.2010 года нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 30 сентября 2010 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Краснодара.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов