Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского района города Перми №517 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта», ИНН <данные изъяты> юридический адрес: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Ленинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта», ответственное за содержание и обслуживание <Адрес>, не подтвердила готовность данного многоквартирного жилого дома к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ не предоставив в срок до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ленинского района г. Перми паспорта готовности дома к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, чем нарушен п. 3.2 Постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке объектов ЖКХ, социальной сферы города Перми к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» в лице директора Общества обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что административный орган не объективно подошел к проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, факт нарушения зафиксирован фотографиями, копии которых приложены к материалам административного дела без указания местоположения территории и адреса жилых домов, даты и времени проведения проверки. Обществом своевременно, надлежащим образом и в полном объеме выполнило работы по подготовке многоквартирного жилого дома, при этом предоставление документов незначительно затянулось по независящим от Общества обстоятельствам, что обусловлено фактическим исполнением в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «УК «МаксКом» выявленных нарушений. О своевременной подготовке к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует акт готовности данного жилого дома, а ресурсно-снабжающая организация – ООО «ПСК», осуществляющее поставку коммунального ресурса. Не обеспечил своевременно и надлежащим образом поставку тепла в дом, в связи с тем, что не произвел наполнение теплового ресурса трубопровода, чем произвел срыв отопительного периода, следовательно, вина Общества отсутствует. Считает, что состав административного правонарушения фактически отсутствует, а выявленные нарушения устранены до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть вопрос о снижении административного штрафа, с учетом нестабильного и ухудшающегося экономического положения ООО «УК «МаксКом». На основании изложенного, просит постановление признать недействительным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» просил жалобу удовлетворить, поскольку срок подготовки дома к отопительному сезону был перенесен по объективным причина, о чем направлялось соответствующее уведомление в адрес администрации Ленинского района г. Перми.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Перми просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку состав правонарушения является формальным, доказательств, объективно препятствующих исполнению требований закона ООО «МаксКом» не представлено, все действия были выполнены управляющей компанией после срока, в который должны быть представлены паспорт и акт готовности дома к отопительному сезону.

Выслушав защитника, представителя административной комиссии, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные административные материалы административным органом, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невыполнение или выполнение с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков работ по подготовке к сезонной эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций, объектов коммунального назначения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 3.2 Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами рекомендовано до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить готовность объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период путем сдачи на каждый объект в территориальный орган администрации города Перми паспорта готовности жилого дома к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов по формам согласно приложениям 7, 8 к настоящему Постановлению.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению в отношении ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» дела об административном правонарушении, явилось то обстоятельство, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта», ответственное за содержание и обслуживание <Адрес> не подтвердило готовности данного многоквартирного жилого дома к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ не предоставив в администрацию Ленинского района г. Перми в срок до ДД.ММ.ГГГГ паспорта готовности дома к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, что явялется нарушением пункта 3.2 Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ

По факту выявленного правонарушения в присутствии законного представителя ООО «УК «МаксКом» ФИО4 заместителем специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «МаксКом»» составлен протокол №-ж об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 6.6 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Вина ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки готовности многоквартирного дома к осенне-зимней эксплуатации 2017-2018 годов от ДД.ММ.ГГГГ.

На основе представленных доказательств, достоверность и объективность которых у судьи сомнений не вызывает, судья полагает, что административная комиссия пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» в совершении административного правонарушения.

Доводы защитника о том, что подготовка дома и соответствующего паспорта о готовности дома к отопительному сезону были вызваны объективными причинами, судьей отклоняются, поскольку достаточных доказательств, достоверно подтверждающих указанные обстоятельства в материалы дела не представлено, как и не было их представлено при рассмотрении дела по существу. Ссылка на срыв срока работ по установке индивидуальных тепловых пунктов, о чем указывалось в направленном письме от ДД.ММ.ГГГГ, таковым доказательством не является. Судья приходит к выводу, что данные работы являлись плановыми работами, что свидетельствует о необходимости управляющей компанией учитывать все сроки подготовки дома к осенне-зимнему сезону эксплуатации с учетом необходимости представления соответствующих документов в администрацию района, то есть данные обстоятельства находились в ведении управляющей компании.

Доказательств представления в установленный срок паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному сезону, а также актов обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов по формам согласно приложениям 7, 8 Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ ООО «МаксКом» в материалы дела не представлено, и фактически защитником не оспаривалось что акт готовности дома к отопительному сезону был утвержден только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно паспорт изготовлен после составления указанного акта. Доказательств того, что управляющей компанией проводилось обследование технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в материалы дела не представлено.

Дело об административном правонарушении административной комиссией рассмотрено всесторонне, полно, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» были нарушены, что, как указано выше, подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод административной комиссии о наличии в действиях ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» осуществлено с соблюдением требований законодательства, существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы о снижении размера административного штрафа с учетом нестабильного и ухудшающегося экономического положения ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» судом не принимаются, поскольку наказание административным органом назначено в пределах санкции в минимальном размере, в связи с чем, оснований для изменения назначенного наказания не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку наступление неблагоприятных последствий в данном случае не является основанием для возникновения ответственности, а то обстоятельство, что многоквартирный дом был подготовлен к эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ, пусть и с нарушением сроков представления паспорта готовности, не свидетельствует о малозначительности данного правонарушения, имеющего формальный состав, в том числе принимая во внимание, что при должной осмотрительности управляющая компания имела возможность и должна была соблюдать предусмотренные сроки представления соответствующих документов в администрацию района.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления, при рассмотрении дела административной комиссией не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Управляющая Компания «Максимум Комфорта» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>