Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Курочкина Сергея Юрьевича на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» Овчинникова Валерия Павловича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении за №, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Курочкина Сергея Юрьевича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» Овчинникова Валерия Павловича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении за №, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФКурочкин Сергей Юрьевичпризнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, Курочкин Сергей Юрьевич обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» Овчинникова Валерия Павловича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении за №, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении физического лица – Курочкина Сергея Юрьевича, мотивируя тем, что при подписании протокола не знал, в какой именно зоне территории Национального парка он находится.

В судебном заседании заявитель Курочкин Сергей Юрьевич доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Указал, что не знал, что для нахождения на указанной территории необходимо приобретать путевку. После составлении в его отношении протокола ему вручили уведомление о необходимости явиться на рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223 УК РФ. Заявителю пояснили, что он находился в 86 квартале заповедной зоны Сосново-Солонецкого участкового лесничества, тем самым нарушил правила охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Однако заявитель считает, что он находился в 27 квартале, это не особо охраняемая зона, а зона для сельскохозяйственных нужд, там находится насосная станция. В таких зонах не нужны пропуска. Указал также на то, что имеется положение о национальных парках, там указано, что территории населенных пунктов, а также близлежащие территории 500 м около населенных пунктов не относятся к запретной зоне. Просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курочкина С.Ю. как незаконное.

Заинтересованное лицо - представитель ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» Тананыкин С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО2, считает вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курочкина С.Ю. законным и обоснованным. Пояснил суду, что Курочкин С.Ю. осуществлял движение на механизированном транспортном средстве по территории особо охраняемой природной зоны, он съехал с дороги общего пользования, спускал лодку. На него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. На административной комиссии по данному факту ему был назначен штраф в минимальном размере 3000 рублей. Пояснил суду, что 27 квартал, в котором, по мнению заявителя, он был остановлен, - находится совершенно в другом месте, это дорога на зимник. Курочкин С.Ю. находился на территории 86 квартала.

Суд, заслушав заявителя Курочкина А.Ю., заинтересованное лицо представителя ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» Тананыкина С.А., свидетелей Гадалина И.Г., Селиванова А.В., изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении, считает постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курочкина С.Ю. законным и обоснованным.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Так, участковые государственные инспектора ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Гадалин И.Г. и Селиванов А.В. в судебном заседании пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ они вели патрулирование в районе с.Лбище Ставропольского района Самарской области. Курочкин С.Ю. приехал на автомобиле ВАЗ2140 г/н №, как он объяснил, он рыбачил. Для нахождения на этой территории должно быть разрешение, по пути расположены аншлаги, но он их не заметил. 86 квартал – это особо охраняемая природная зона. Автомобиль был припаркован на грунтовой дороге, в районе береговой полосы.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения является территория Национального Парка «Самарская Лука», в 86 квартале заповедной зоны Сосново-Солонецкого участкового лесничества.

Доводы заявителя Курочкина С.Ю. о том, что данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, поэтому он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, суд считает несостоятельными.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный в квартале № заповедной зоны Сосново-Солонецкого участкового лесничества сельского поселения Жигули муниципального района <адрес>, имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», и находится в рекреационной функциональной зоне национального парка «Самарская Лука», то есть указанный земельный участок располагается в пределах границ особо охраняемой природной территории, в связи с чем Курочкиным С.Ю. был нарушен установленный режим охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Судом установлено, что сотрудники НП «Самарская Лука» установили нарушение правил установленного режима охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории – ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука», выразившееся в организации движения и стоянки механизированного транспортного средства – автомобиля марки ВАЗ 2140, г/н №, вне дорог общего пользования, не связанного с функционированием национального парка, в заповедной зоне, в квартале № Сосново-Солонецкого участкового лесничества, без письменного разрешения администрации Национального парка, что противоречит требованиям п.2 «ж» ст.15 ФЗ №33 от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях» и п.24 ст.10 раздела III Положения о Национальном парке «Самарская Лука» в редакции МПР России от 25.02.2015г. №69.

Доводы заявителя Курочкина С.Ю. о том, что он не видел никаких запрещающих знаков при въезде и на территории Национального парка «Самарская Лука», что дорога не была оборудована соответствующими предупредительными знаками, суд считает необоснованными. Кроме того, данные доводы не могут служить основанием для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Курочкина С.Ю.

При указанных выше обстоятельствах заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинников В.П. пришел к обоснованному выводу о совершении Курочкиным С.Ю. правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Административное наказание Курочкину С.Ю. назначено в пределах санкции ст.8.39 КоАП РФ, с учетом совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Курочкина Сергея Юрьевича, - оставить без изменения, а жалобу Курочкина С.Ю. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -