Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы генерального директора ОАО «Золото Селигдара» Т.С.М. на постановления по делам об административных правонарушениях от [Дата][Номер], [Номер] о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Золото Селигдара» (далее - ОАО «Золото Селигдара») объединенных определением судьи Алданского районного суда РС (Я) от [Дата] в одно производство,

УСТАНОВИЛ:

[Дата] постановлениями Главного государственного инспектора труда в РС (Я) [Номер], [Номер], ОАО «Золото Селигдара» признано виновным в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей за каждое административное правонарушение. Событиями административных правонарушений явилось то, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 не электротехническому персоналу, а именно работникам, выполняющим работу, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа 1 по электробезопасности.

Главным государственным инспектором труда в РС (Я) вынесены вышеуказанные постановления, с которыми генеральный директор ОАО «Золото Селигдара» Т.С.М. не согласился и обратился в суд с жалобами об отмене вынесенных постановлений, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Золото Селигдара» по доверенности Т.С.С. дала пояснения ссылаясь на доводы изложенные в жалобе. Дополнила, что в соответствии с приказом об организации порядка присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектрическому персоналу Бурового отряда [Номер] от [Дата], генеральным директором ОАО «Золото Селидара» утвержден перечень должностей должностных лиц и персонала Бурового отряда, относящихся к неэлектрическому персоналу для присвоения 1 группы по электробезопасности в приложении [Номер] к приказу, а именно начальник бурового отряда, мастер бурового отряда.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в РС (Я) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился.

По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление по делуоб административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу, поскольку имеются данные о надлежащем извещении их о месте и времени рассмотрения дела, при этом от названных лиц не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы, отмене постановления административного органа.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений трудовых договоров.

Согласно пп. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьями 356 и 357 ТК РФ предусмотрено, что федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством, в частности, проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений. Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно пунктам 7, 14, 15 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений. По результатам проверки государственный инспектор труда составляет акт проверки по установленной форме, принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений работодателями обязательных требований.

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной [Дата] главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) С.Н.Б. были выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от [Дата][Номер] не электротехническому персоналу, а именно работникам, выполняющим работу, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа 1 по электробезопасности.

Допущенные ОАО «Золото Селигдара» нарушения в форме бездействия были квалифицированы государственным инспектором по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

По итогам проверки составлены протоколы об административных правонарушениях от [Дата] за [Номер], [Номер] на основании которых главным государственным инспектором труда С.Н.Б. рассмотрены дела об административных правонарушениях и вынесены постановления от [Дата][Номер], [Номер] о назначении административных наказаний в размере ....... рублей по каждому из двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Золото Селигдара».

Из указанных постановлений следует, что на предприятии не присвоена первая группа по электробезопасности не электротехническому персоналу с указанием на Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту - Правила) (п. 1.4.4), и Межотраслевые правила (приложение № 6).

В пункте 1.4.4 Правил говорится о том, что не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Сходные нормы содержатся в пункте 2 приложения № 1 Межотраслевых правил: группа I распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы (приложение № 6 к настоящим Правилам). Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III, назначенным распоряжением руководителя организации.

Наделение руководителя полномочиями по установлению перечня профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет в данном случае самостоятельность предприятия, при этом решение названного лица продиктовано исключительно объективными обстоятельствами (наличием электроустановок и обслуживающего их персонала).

Приказом [Номер] от [Дата] назначен на должность генерального директора ОАО «Золото Селигдара» Т.С.М.

В соответствии с Приказом об организации порядка присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектрическому персоналу Бурового отряда [Номер] от [Дата], генеральным директором ОАО «Золото Селидара» утвержден перечень должностей должностных лиц и персонала Бурового отряда, относящихся к неэлектрическому персоналу для присвоения 1 группы по электробезопасности в приложении [Номер] к приказу, а именно начальник бурового отряда, мастер бурового отряда.

При таких обстоятельствах, отменяя постановления Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), суд исходит из того, что в действиях юридического лица ОАО «Золото Селигдара» не усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит доводы жалобы о том, что персоналу рабочей специальности помощник машиниста буровой установки не требуется присвоение первой группы по электробезопасности, нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий жалобу, может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу - жалобу удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ОАО «Золото Селигдара» Т.С.М. - удовлетворить.

Постановления по делам об административных правонарушениях от [Дата][Номер], [Номер] о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Золото Селигдара» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней.

Судья Алданского районного

суда Республики Саха (Якутия) Капралова М.И.