Гражданский кодекс часть 1

заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.08.2021 года,

ведущего специалиста-эксперта административного отдела Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО2, действующей на основании доверенности от 04.08.2021 года,

директора ООО «Эксито» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Эксито», ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>

по жалобе директора ООО «Эксито» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО1 от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении №189-2021 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту Управление) ФИО1 от 15.04.2021 года №189-2021 ООО «Эксито» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, назначен штраф в размере <данные изъяты>. Правонарушение выразилось в том, что ООО «Эксито» в нарушение п.п.3,4 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года №620, не предоставило в Красноярскстат в установленный срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №1-ТОРГ «Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли» (годовая), утвержденной приказом Росстата от 22.07.2019 года №418, за 2020 год по сроку представления 17 февраля после отчетного периода.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Эксито» ФИО3 обратился к руководителю Управления с жалобой, в которой просит заменить наказание со штрафа на предупреждение, поскольку полагает, что ООО «Эксито» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на него распространяется следствие ст.4.1.1 КоАП РФ.

Решением руководителя Управления ФИО4 от 20 мая 2021 года №189-2021 вышеуказанное постановление заместителя руководителя Управления от 15.04.2021 года, оставлено без изменения.

В судебном заседании директор ООО «Эксито» -ФИО3 свою жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Заместитель руководителя Управления ФИО1, ведущий специалист-эксперт административного отдела Управления ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению - ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно п.4 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 №620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 22.07.2019 года №418 предусмотрена форма федерального статистического наблюдения №1-ТОРГ «Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли» (годовая) с указаниями по ее заполнению. Срок предоставления заполненной формы – 17 февраля после отчетного периода (17.02.2021 года).

Вина ООО «Эксито» в нарушении перечисленного выше законодательства и непредставлении в установленный срок формы федерального статистического наблюдения №1-ТОРГ за 2020 год подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2021 года №189-2021, протоколом об административном правонарушении от 01.04.2021 года №189-2021, в которых отражены приведенные выше обстоятельства правонарушения, докладной запиской на имя заместителя начальника отдела государственной статистики в г.Красноярске, историей работы с респондентом, письмом Управления от 12.03.2021 года, полученным ООО «Эксито» 26.03.2021 года.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств.

Рассматривая доводы директора ООО «Эксито» -ФИО3 о том, что имеются основания для применения положений т.4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания со штрафа на предупреждение, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В рассматриваемом случае имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены ООО «Эксито» административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Эксито» включено в указанный реестр с 01.08.2016 года по 10.08.2019 года, а также с 10.05.2021 года отнесено к категории «микропредприятие».

Вышеуказанные сведения о среднесписочной численности за 2020 год предоставлены 30.04.2021 года, что подтверждается отметкой налогового органа от 30.04.2021 года.

Таким образом, принимая во внимание, что нарушения законодательства устранены, на момент рассмотрения дела ООО «Эксито» отнесено к категории «микропредприятие», при этом являлось «микропредприятием» с 2016 года, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, негативных последствий от правонарушения не наступило, полагаю необходимым применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Эксито» ФИО3 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО1 от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении №189-2021 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, Решение руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО4 от 20 мая 2021 года №189-2021 - изменить.

Заменить, назначенный постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО1 от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении №189-2021 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ – административный штраф в размере <данные изъяты>., на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд города Красноярска

Судья Д.А. Ремезов