12-143/2022 судья Нестеров С.И.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Рязань 11 октября 2022 года
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 24 августа 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее - АО «РНПК»),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи районного суда прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО «РНПК», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным судебным постановлением, врио начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников АО «РНПК» ФИО и ФИО возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела, АО «РНПК» является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Предмет исполнения: <скрыто>, имеющем географические координаты: <адрес>, в отношении должника: АО «РНПК», в пользу взыскателя: <скрыто>.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «РНПК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и назначен штраф в размере 30 000 рублей.
В связи с тем, что решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ директору АО «РНПК» ФИО вручено лично под подпись требования № об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня получения требования, таким образом, срок исполнения исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о продлении установленного срока судебным приставом – исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о продлении срока, в связи с поведением лабораторных исследований.
ДД.ММ.ГГГГ от АО «РНПК» поступил ответ, к которому были приложены лабораторные исследования сточных вод, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, в которых АО «РНПК» указывает результаты лабораторных исследований сточных вод и допустимую концентрацию загрязняющего вещества в сравнении. Согласно полученному ДД.ММ.ГГГГ ответу Приокского межрегионального управления Росприроднадзорана на выходе установки биологической очистки <скрыто> в месте сброса очищенных сточных вод в <адрес> выявлено превышение установленных НДС.
В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда, проверив материалы дела об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в деяния АО «РНПК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку отсутствует заключение экспертов, подтверждающие обстоятельства, изложенные в письме управления Росприроднадзора о превышении установленных НДС в сточных водах, отсутствуют документы, связанные с отбором образцов для экспертного исследования, а также нет сведений о концентрации вредных веществ в сточных водах.
Предоставленные в материалы дела доказательства по делу были оценены судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе на предмет их относимости и допустимости.
Выводы судьи районного суда о наличии оснований для прекращения производства по делу мотивированы и подтверждаются материалами дела.
Кроме того, в компетенцию Росприроднадзора не входят какие – либо анализы и заключения санитарно – эпидемиологического характера, в связи с чем, оснований для привлечения АО «РНПК» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ по материалам дела не имелось.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял законное и обоснованное решение, которое пересмотру не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 24 августа 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», оставить без изменения, а жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО – без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков