Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Управления Росреестра по Челябинской области отдел геодезии и картографии на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска от 20 октября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении ООО "Уральское бюро технической инвентаризации» по ст. 19.7 КРФ об АП.

Из материала следует, что на основании распоряжения от 16 июля 2013 г. N 49 руководителя Управления - главного государственного инспектора Челябинской области по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью с 05 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г. провести плановую документарную проверку соблюдения законодательства в области геодезии и картографии в отношении: общества с ограниченной ответственностью "Уральское бюро технической инвентаризации», расположенного <адрес>.

В ходе проверки с целью определения соблюдения порядка при осуществлении геодезической и картографической деятельности истребовать Учредительные документы (распоряжения (приказы) о создании, протоколы общего собрания учредителей, Устав, свидетельства о присвоении ОГРН и ИНН); договоры на геодезические и картографические работы за 2012-2013 годы, документацию по выполненным и выполняемым геодезическим и картографическим работам (межевые планы, топографические планы, технические отчеты, карты за 2012-2013 годы; документы, подтверждающие правомерность использования материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда, использованных и используемых при выполнении геодезических и картографических работ; акты обследования геодезических пунктов при выполнении геодезических и картографических работ.

Запрос от 06.08.2013 № о предоставлении указанных документов в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса был направлен директору ООО «УрБТИ», получен последним 21.08.2013.

22.08.2013 на запрос дан ответ, из которого следует, что финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не осуществляется с 2011 года, численность - 0 человек.

Поскольку ООО «УрБТИ» не предоставило указанные выше документы, в отношении юридического лица 02.09.2013 был оставлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировой судья производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УрБТИ» по ст. 19.7 КоАП РФ прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что юридическое лицо не имело возможности представить запрашиваемые документы за 2012 -2013 годы, так как с 2011 года не ведет финансово-хозяйственную деятельность, а учредительные документы могли быть запрошены проверяющим органом у налоговой инспекции.

На указанное постановление должностным лицом, составившим протокол, поступила жалоба, в которой указано, что Управление не согласно с выводами мирового судьи, находит их ошибочными.

В судебном заседании защитник ООО «УрБТИ» Шишлонов В.В., действующий по доверенности от 04.10.2013 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что решение мирового судьи является законным.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Челябинской области - заместитель начальника Магнитогорского отдела Управления ФИО2, действующая по доверенности, жалобу поддержала.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О геодезии и картографии" от 26.12.1995 N 209-ФЗ, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов геодезической и картографической деятельности информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать в целях проведения мероприятий по контролю здания, помещения и сооружения, используемые субъектами геодезической и картографической деятельности, в том числе проводить проверки документов, связанных с осуществлением указанной деятельности;

Согласно п. 11 "Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической картографической деятельностью" утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273, государственные инспекторы Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и государственные инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей территории имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Установлено, что общество ответило на запрос органа государственного контроля, указав причину не предоставления запрашиваемых документов.

Объективное отсутствие у ООО «УрБТИ» возможности представить упомянутые выше документы исключает его вину.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным. Доводы жалобы надлежит признать несостоятельными по основаниям, изложенным в судебном решении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Магнитогорска от 17 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Уральское бюро технической инвентаризации» оставить без изменения, а жалобу Управления Росреестра - без удовлетворения.

Судья: