Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Карлинов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу представителя гражданина Республики ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 ноября 2011 года гражданин Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецприемнике при МВД Чувашской Республики до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением судьи, представитель ФИО1 ФИО2 обжаловал его в Верховный Суд Чувашской Республики по мотивам необоснованности и незаконности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения ФИО1 и его представителей ФИО2, ФИО3, поддержавших жалобу, представителя УФМС РФ по ЧР ФИО4, возражавшего против доводов жалобы, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

В силу статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом правильно установлено, что гражданин Республики ФИО1 уклонялся от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Вина его в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается содержанием собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта ФИО1, его письменными объяснениями, карточкой миграционного учета, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому срок пребывания ФИО1 по адресу: , истек ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

В письменных объяснениях ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации, т.к. долго ожидал оформления паспорта, необходимого для подачи документов на гражданство РФ.

Таким образом, вывод судьи о нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе состав его семьи, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не исследовались.

Мотивы назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в постановлении в достаточной степени не приведены и не в полной мере соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям норм законодательства.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 заявляет о наличии у него гражданского брака, ребенка от гражданки РФ, беременности сожительницы, обучении и работе в России, проживании всех близких родственников на территории РФ и отсутствии каких-либо родственников и места проживания на территории ,

При таких обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в спецприемнике при МВД Чувашской Республики до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ФИО1 изменить путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в спецприемнике при МВД Чувашской Республики до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 из-под ареста освободить в зале судебного заседания Верховного Суда Чувашской Республики.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В. Карлинов