Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №88 в Советском районе г. Красноярска от 30.10.2023 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как должностное лицо – генеральный директор ООО «Теплоблок» привлечен к административной ответственности за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью; подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 30.10.2023 года ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности, несогласии с оценкой доказательств, а также возможности прекращения производства по делу в связи с наличием признаков малозначительности совершенного правонарушения.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, обеспечил участие своего защитника.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Скударнов А.С. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель потерпевшего ООО «Транс Де Люкс», извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, участия своего представителя не обеспечил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Банка России ФИО4, возражавшую против доводов жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 67.1 ГК РФ решения общего собрания общества с ограниченной ответственностью и состав участников собрания подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен, уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законов от 08.02.1998 г №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закон № 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и уставом общества.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ установлено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона № 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона № 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 14-ФЗ в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ, уставом общества и его внутренними документами. Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества. Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Не зарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время. Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Кроме того, согласно пункту 6 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем

нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Уставом Общества не установлен иной способ заверения решений, принятых по результатам проведения общих собраний участников Общества, а также состава участников Общества, присутствовавших при принятии таких решений. Таким образом, решения, принятые общим собранием участников Общества, а также состав участников, которые присутствовали при вынесении этих решений, подлежат нотариальному удостоверению.

14.03.2023 года в адрес Центра защиты прав потребителей в г. Екатеринбург Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг поступило обращение ООО «ТРАНС ДЕ ЛЮКС», являющегося участником ООО «Теплоблок», и владеющим долей в размере 50,5 % уставного капитала Общества, вх. №, содержащее информацию в том, что генеральный директор ООО «Теплоблок» ФИО1 не организует и не проводит внеочередные общие собрания участников Общества.

При проверке обстоятельств, изложенных в данном обращении, Центр защиты прав потребителей было установлено, что 16.12.2022, и 14.03.2023 года генеральный директор ООО «Теплоблок» ФИО1 на собрание без уважительных причин не явился на внеочередные собрания ООО «Теплоблок» и не организовал участие нотариуса в собрании 16.12.2022 года, что не позволило открыть и провести внеочередное общее собрание участников, а также зафиксировать его результаты в соответствии с требованиями действующего законодательства, чем были нарушены требования федеральных законов к порядку проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, установленные п. 3 ч. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ст. 37 Федерального закона № 14-ФЗ, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и виновность генерального директора ФИО1 подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом № № об административном правонарушении от 14.09.2023 года, ответом ООО «Теплоблок» на запрос ЦЗПП г. Екатеринбург от 21.03.2023 года, копией устава ООО «Теплоблок», копией требования ООО «ТРАНС ДЕ ЛЮКС» о созыве участников общества от 27.01.2023 года, копией уведомления ООО «Теплоблок» от 03.02.2022 года, копией уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Теплоблок» от 03.02.2022 года, копией уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Теплоблок» от 10.02.2023 года, копией письма ООО «Теплоблок» о предоставлении карточки участника, копией протокола общего внеочередного собрания участников ООО «Теплоблок» от 14.03.2023 года, копией запроса ЦЗПП г. Екатеринбург в ООО «Теплоблок», копией сведений из ЕЕРЮЛ, копией протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Теплоблок» от 05.06.2013 года, выпиской из ЕЕРЮЛ ООО «Теплоблок» от 11.04.2023 года, обращением, копией требования ООО «ТРАНС ДЕ ЛЮКС» о созыве участников общества от 27.01.2023 года, копией уведомления ООО «Теплоблок» от 03.02.2022 года, копией протокола общего внеочередного собрания участников ООО «Теплоблок» от 14.03.2023 года, листом регистрации, копией требования ООО «ТРАНС ДЕ ЛЮКС» о созыве участников общества от 25.10.2022 года, копией уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Теплоблок» от 11.11.2022 года; листом регистрации, актом от 16.12.2022 года, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Теплоблок» от 14.09.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ТРАНС ДЕ ЛЮКС» от 14.09.2023 года и другими материалами, исследованными мировым судьей при рассмотрении дела.

Установив уважительность неявки ФИО1 на внеочередное собрание ООО «Теплоблок» 14.03.2022 года, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 5.23.1 КоАП РФ по событиям внеочередного собрания 14.03.2023 года, верно квалифицировав деяние ФИО1 по данной статье по события имевшим место 16.12.2023 года.

Иные доводы жалобы, поданной ФИО1, а также приведенные в ходе ее рассмотрения в суде защитником, в том числе о том, что внеочередное собрание 16.12.2022 года могло состояться без участия генерального директора ООО «Теплоблок» и нотариуса, поскольку в соответствии с. 3 ст.67.1 ГК РФ участники общества в единоличного исполнительного органа могли открыть собрание выбрать председательствующего, в отсутствие нотариуса подтвердить принятие решений, полностью аналогичны доводам, заявленным мировому судье, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении по делу, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, замены административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку угроза общественным отношениям в данном случае заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий или наличии какого-либо вреда, а в безразличном отношении должностного лица Общества к исполнению своих обязанностей.

Правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления отсутствуют.

Оснований для смягчения административного наказания при этом не усматривается, поскольку административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №88 в Советском районе г. Красноярска от 30.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.С. Жихарева