Гражданский кодекс часть 1

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Эксплуатация дорог НН» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо ООО «Эксплуатация дорог НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Эксплуатация дорог НН» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> отменить.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что работа по содержанию автомобильных дорог выполняется согласно требованиям муниципального контракта № от <дата> на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог с автобусном движением, без автобусного движения автобусных остановок, площадей и тротуаров, улиц частного сектора г.Балахны. Заявитель допустил требование к уборке тротуаров в зимний период, а именно: тротуары не очищены от снега, снежно-ледяных образований и не обработаны противогололедными материалами, в связи с чем был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Считает, что должностным лицом при назначении наказания в нарушении п.3 ст. 4.1 КоАП РФ не учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, погодные условия - наличие снегопада <дата>, а выводы о назначении наказания не мотивированы. Также считает, что не дана оценка тяжести совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, причинение вреда или угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, указанное правонарушение носит устранимый характер.

В судебном заседании представитель ООО «Эксплуатация дорог НН» не явился, который о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, ходатайства об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности, главный специалист Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО2 возражал против доводов жалобы, считают, что ООО «Эксплуатация дорог НН» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена и назначено наказание в соответствии действующим законодательством. Просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы представителя инспекции административно-технического надзора по Нижегородской области ФИО2, проверив материалы дела, в том числе предоставленные инспекцией административно-технического надзора по Нижегородской области копии материалов дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов <дата> с 11 часов 12 минут до 13 часов 22 минуты по адресу: <...> главным специалистом Балахнинского отдела ИАТН НО ФИО3 выявлено, что, имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, ООО «Эксплуатация дорог НН», являясь подрядчиком на выполнение работ по зимнему и летнему содержания автомобильных дорог с автобусным движением, без автобусного движения, автобусных остановок, площадей и тротуаров, улиц частного сектора г.Балахны, в период с января по декабрь 2017 (муниципальный контракт № от <дата>), допустило нарушение требований к уборке тротуаров в зимний период, а именно: тротуары не очищены от снега, снежно-ледяных образований и не обработаны противогололедными материалами, что привело к нарушению ч.1, ст.5; ч.31 ст.10; ч.19 ст.10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>.

Согласно указанным нормам субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, контейнерных площадок и подъездных путей к ним, дорожек и площадок в парках, скверах и бульварах, остановок пассажирского транспорта должна быть выполнена до 7 часов.

Тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «Эксплуатация дорог НН» главным специалистом Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола представитель ООО «Эксплуатация дорог НН» был уведомлен надлежащим образом.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалов, муниципального контракта и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в отношении юридического лица - ООО «Эксплуатация дорог НН» вынесено постановление №, которым ООО «Эксплуатация дорог НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Эксплуатация дорог НН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Эксплуатация дорог НН» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Эксплуатация дорог НН» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание ООО «Эксплуатация дорог НН» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и в опровержении доводов жалобы, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, при этом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Эксплуатация дорог НН» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Эксплуатация дорог НН» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд Нижегородской области. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-145/17 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов