Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу ООО «***» в лице законного представителя директора Налимовой Н.В. на постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 27.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «***»,

установила:

12 февраля 2014 года начальником ОИАЗ МО МВД «Чернушинский» в отношении ООО «***» (местонахождение: **** (городской сквер)) составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому 04.02.2014 в 17 часов 15 минут в кафе «***», расположенном по адресу: **** (городской сквер), принадлежащем ООО «***». Осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно водки «***», «***» со справкой к товарно-транспортной накладной без заполнения раздела «Б» (отсутствуют печать организации - покупателя и подпись должностного уполномоченного лица), чем были нарушены п.4 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 №864, п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Постановлением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 27.02.2014 ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «***» в лице директора Налимовой Н.В. обратилось в Пермский краевой суд с жалобой, просит постановление отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Заявитель указывает на то, что факт ненадлежащего оформления ООО «***» правой части раздела «Б» справок к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, поскольку левая часть раздела «Б» справок к ТТН заполнена продавцом алкогольной продукции. Кроме того, административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, в том числе без справки к ТТН (на отечественную продукцию) установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «***» Налимова Н.В.. извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явилась, защитника не направила.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пункт 1 ст. 10.2, п.2 ст.16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещают оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе, розничную продажу) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к которым относятся также справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Форма справки к товарно-транспортной накладной на отечественный этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864. Пунктами 3, 5 Правил... установлено, что организация, осуществляющая производство продукции на территории Российской Федерации и являющаяся ее продавцом, заполняет при ее отгрузке «А» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая производство продукции на территориях других государств - членов Таможенного союза, или организация (индивидуальный предприниматель) других государств - членов Таможенного союза, осуществляющая ввоз продукции на таможенную территорию Таможенного союза, которая приобрела статус товара Таможенного союза, и являющаяся ее продавцом, при поставке продукции в Российскую Федерацию заполняет раздел «А» и левую часть раздела "Б" справки, за исключением пункта 12 раздела «А» и указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя (получателя).

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при получении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные, указанные в правой части раздела «Б» справки своей подписью.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на момент проведения 04.02.2014 оперативно-профилактических мероприятий, направленных на соблюдение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013. в кафе «***», принадлежащем ООО «***», был установлен факт розничной продажи в кафе алкогольной продукции (водка «***»», водка «***»), на которую имелись копии справок к товарно-транспортной накладной, таможенной декларации (грузовой таможенной декларации), однако, в разделе «Б» справок к товаротранспортным документам отсутствовали подписи уполномоченного должностного лица и печать последнего держателя алкогольной продукции - ООО «***», то есть правая сторона раздела «Б» справок не была заполнена надлежащим образом.

Вместе с тем, при том, что у ООО «***» имеются справки к товарно-сопроводительным документам к продаваемой продукции, один лишь факт ненадлежащего оформления ООО «***» правой части раздела «Б» данных справок не свидетельствует о нелегальности производства и оборота этой алкогольной продукции и с учетом положений приведенного выше законодательства не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ по объекту противоправного посягательства.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «***» состава вмененного ему правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 27.02.2014 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «***» - прекратить.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е.С. Филатова