Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу П. на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района от дата о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

На основании постановления мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата, П. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в резолютивной части постановления мировым судьей допущена описка в указании статьи), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с постановлением, П. подала жалобу на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить. В обоснование доводов об отмене постановления указала, что запросы, направленные Инспекцией государственного жилищного надзора адрес высылались по старому юридическому адресу ТСЖ «» - адрес, фактический адрес ТСЖ « » на протяжении последних пяти лет – адрес, поступающая по старому адресу ТСЖ «» почтовая корреспонденция не доходила до нее. Воспрепятствование деятельности государственного органа это умышленное действие либо бездействие, влекущее невозможность проведения каких-либо законных действий. В связи с тем, что она не видела документов и содержащихся в них требований, следовательно, отсутствует умысел. Не получив запроса, она не имела возможности его исполнить. Кроме того, получив от мирового судьи протокол об административном правонарушении, она созвонилась с организацией, проводившей проверку – АО «» и «», было сообщено, что необходимые для проверки документы у них имеются.

На рассмотрение жалобы П. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора адресШ. в письменных возражениях на жалобу не согласилась с жалобой. Просила оставить постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес по делу ... без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Признавая виновной П. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из доказанности состава административного правонарушения.

Указанные выводы мирового судьи объективно подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ... от дата, составленным в соответствии с процессуальным законодательством, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями с портала ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ «Метролог», обращением Б. – директора Пермского филиала АО «» от дата ПФ-8149 о нарушении управляющей организацией ТСЖ «» жилищного законодательства, мотивированным представлением ... от дата, решением адрес о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от дата, распоряжением ... от дата о проведении документарной проверки в отношении ТСЖ «», требованием ... от дата в адрес председателя ТСЖ «» П. о необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения требования предоставить по адресу: адрес, каб. ...- в отношении многоквартирных домов по адресам: адрес, Севастопольская 50 следующие документы: договоры на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, акты выполненных работ, документы, подтверждающие необходимость выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, заключение специализированной организации по результатам диагностирования внутридомового газового оборудования (в случае если работы проводились), также виновность должностного лица подтверждается актом от дата, составленным должностным лицом государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора адрес, в котором зафиксировано непредоставление ТСЖ «Метролог» в установленный срок документов и, соответственно невозможность проведения документарной проверки, назначенной на основании распоряжения ... от дата.

Согласно частью 5 статьи 11 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 6).

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации( часть 2 статьи 25).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на дата) Товарищество собственников жилья «Метролог» имеет юридический адрес: адрес, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является П.

Как следует из материалов дела, требование ... от дата было направлено в адрес ТСЖ «» по вышеуказанному адресу нахождения юридического лица, заказанное письмо было получено дата, в указанный 10-дневный срок со дня получения требования - оно не было исполнено, непредоставление истребуемой информации, документов в орган государственного контроля, повлекло невозможность проведения документарной проверки деятельности ТСЖ « ».

Несостоятельными являются доводы П. о неполучении требования, так как они опровергаются материалами административного дела ( уведомлением о получении почтового отправления ( л.д.16), кроме того, в любом случае, указав в Едином государственном реестре юридических лиц адрес места нахождения юридического лица, но не обеспечив получение почтовой корреспонденции по вышеуказанному адресу, должностное лицо - председатель ТСЖ П. приняла на себя риск наступления негативных последствий, в связи с неполучением корреспонденции.

Доводы жалобы об изменении юридическим лицом адреса направления почтовой корреспонденции не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, отражается в сведениях Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). В установленном законом порядке, сведения об изменении места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ внесены не были, обозначенный в реестре адрес, по которому было направлено требование ... от дата, недостоверным не признан.

Доводы П. о наличии в АО «», ПД «» истребуемой информации, как указал мировой судья, объективно никакими доказательствами не подтверждены, кроме того, юридически значимыми для квалификации правонарушения не являются, так как необходимая информация была истребована органом государственного надзора, в рамках предоставленных полномочий предусмотренных статьями 20 и 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть в пределах своей компетенции и у надлежащего лица ТСЖ «», ТСЖ «», с учетом специфики деятельности, располагало данной информацией, требование ... от дата является законным и обоснованным.

Таким образом, П. – должностное лицо, председатель ТСЖ «», непредоставив запрашиваемую информацию в Инспекцию государственного жилищного надзора адрес, в форме бездействия, воспрепятствовала проведению проверки на основании распоряжения ... от дата.

Воспрепятствование, вопреки доводам жалобы, может быть выражено в бездействии, создающем различные препятствия в реализации должностным лицом органа государственного контроля (надзора), делегированных ему действующим законодательством прав, в связи с чем усматриваются умышленные действия П., так как она могла предвидеть вредные последствия своего бездействия, но относилось к ним безразлично.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, административное наказание П. назначено менее минимального размера, санкции, предусмотренной за данное правонарушение, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Азанова