Гражданский кодекс часть 1

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шевырева О.Б., рассмотрев жалобу ООО ТД МЗ «Восток» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 03.03.2022 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ТД МЗ «Восток» ( ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района по делу об административном правонарушении № 5-12-43/22 от 03.03.2022 г. - юридическое лицо ООО ТД МЗ «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Представитель юридического лица ООО ТД МЗ «Восток» обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование жалобы ссылается на то, что ООО ТД МЗ «Восток» является малым предприятием и 10.03.2020 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, совершенным деянием не причинен вред, поэтому в силу ч. 1 ст. 4.11 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа должно быть заменено на предупреждение.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 в суд явилась, доводы жалобы поддержала, при этом дополнила жалобу, указав на то, что раннее было вынесено постановление № 5-12-29/22 от 03.03.2022г о наказании за это же правонарушение должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района по делу об административном правонарушении, так как с 6 апреля вступили в силу изменения ФЗ № 70-ФЗ от 26.03.2022 «О внесении изменении в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» где была внесена поправка об исключении двойной ответственность за одно и тоже правонарушение.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района по делу об административном правонарушении № 5-12-43/22 юридическое лицо ООО ТД МЗ «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Из указанного постановления следует, что ООО ТД МЗ «Восток» (покупатель) после совершения сделки с древесиной по договору от 22.06.2021 № 22 (далее - Договор) заключенного с ООО «Ресурс Маркет» несвоевременно представил декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем совершил нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ, а также пунктов 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с указанными нормами декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно декларации о сделке с древесиной № 0003006155082416006155072880 по, Договору, приобретались пиломатериалы из сосны в объеме 20мЗ. Перечнями видов древесины, определяемых в соответствии с ОКПД и видов древесины, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ТС, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 г. № 1047-р установлено, что в единой государственной автоматизированной системе учета древесины и сделок с ней подлежат декларированию сделки с пиломатериалами из сосны, код по ОКПД 2 № 16.10.10.111.

Таким образом, по Договору осуществлена сделка купли-продажи пиломатериалов подлежащая декларированию в единой государственной автоматизированной: информационной системе учета древесины и сделок с ней.

Документированная информация - декларация о сделке с древесиной № 0003006155082416006155072880 (договор от 22.06.2021 № 22) должна была быть внесена в информационную базу единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 29.06.2021 г. Информация по сделке ООО ТД «МЗ «ВОСТОК» (покупатель) введена и подписана только 27.09.2021, что подтверждается снимками экрана компьютера (скриншотами) декларации о сделке с древесиной.

Информация, подтверждающая событие административного правонарушения, в том числе сведения о договоре по сделке с древесиной от 22.06.2021 № 22 содержится в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, внесена в систему сторонами по сделке на основании имеющихся документов. Достоверность внесенной информации подтверждается электронно-цифровой подписью ООО ТД «МЗ «Восток» и ООО «Ресурс Маркет».

На день вынесения постановления, а именно на 03.03.2022 года Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ООО ТД «МЗ «Восток» не своевременно представил декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем совершил нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ, а также пунктов 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты нарушения и виновность юридическим лицом в совершении административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 02.12.2021, снимками экрана компьютера (скриншотами), выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

С 6 апреля вступили в силу изменения ФЗ № 70-ФЗ от 26.03.2022 «О внесении изменении в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» где была внесена поправка об исключении двойной ответственность за одно и тоже правонарушение. 1) в статье 2.1:

а) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи";

б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении данной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района по делу об административном правонарушении № 5-12-43/22 от 03.03.2022 г., ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района по делу об административном правонарушении № 5-12-29/22 от 03.03.2022 года, должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Решением Шахтинского городского суда от 19.04.2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 03.03.2022 по делу № 5-12-29/22 об административном правонарушении в отношении директора ООО ТД МЗ «Восток» ФИО2 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности, при таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД МЗ «Восток» подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 03.03.2022 по делу № 5-12-43/22 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ТД МЗ «Восток» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу в отношении юридического лица ООО ТД МЗ «Восток»- прекратить.

Судья: О.Б.Шевырева