Решение № 12-145/2022 от 22.07.2022 Комсомольского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

Р Е Ш Е Н И Е

<...> 22 июля 2022 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Кириллов А.А., рассмотрев жалобу представителя

ФИО1... г.р., проживающего ...., работающего генеральным директором Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

на постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Р от 27.05.2022 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

Указанным постановлением некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 признан виновным в том, что не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2 от 09.02.2022 года, а именно: в срок до 04.03.2022 года без уважительных причин не организовал проведении капитального ремонта и не обеспечил исполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу <...>

Представитель ФИО1, Н, в жалобе просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не указаны место и время совершения правонарушения.

ФИО1 надлежащим образом не извещен о времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения. В извещении судебного пристава-исполнителя от 17.05.2022 года ФИО1 вызвался на составление и рассмотрение протокола об административном правонарушении на 27.05.2022 года в 13:00 часов 26.05.2022 года в 13:00 часов. Таким образом, дата составления и рассмотрения протокола приставом-исполнителем определена не была. Фактически протокол и постановление составлены 27.05.2022 года.

ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за повторное неисполнение требований исполнительного документа как должностное лицо, так как ранее ФИО1 как должностное лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не привлекался. Постанволением от 03.11.2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере 1.000 рублей, то есть как гражданин.

Вина ФИО1 в правонарушении не доказана. Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Самары по ремонту крыши дома № 12 по ул. Макарова г. Тольятти ТО РОСО "Фонд капитального ремонта" 28.05.2020 года заключило договор на выполнение этих работ с ООО "Квалитет". Однако собственники помещений указанного дома отказывали ООО "Квалитет" в доступе к общему имуществу дома в период с 01.05.2021 года по 22.08.2021 года и с 01.09.2021 год по 31.03.2022 года. Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя не исполнено по независящим от ФИО1 обстоятельствам.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, в суд не явился, об отложении заседании не ходатайствовал.

Судебный пристав-исполнитель А в письменном отзыве просила оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

В соответствии с ч. 1. ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и мотивированное решение по делу.

27.05.2022 года судебным приставом-исполнителем А составлен протокол № 1906/22/63029-АП о том, что: "НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", зарегистрированный и проживающей по адресу <...>, совершил нарушение: в ходе исполнения исполнительного документа генеральным директором "НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 (анкетные данные) совершено административное правонарушение…" - далее по тексту.

Из протокола об административном правонарушении не понятно, в отношении которого он составлен - в отношении юридического лица или в отношении должностного лица.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 27.05.2022 года указано: "в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что "Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 совершено административное правонарушение…" - далее по тексту.

В постановлении об административном правонарушении также фигурируют два субъекта административной ответственности - юридическое лицо и должностное лицо. Но в постановлении отсутствует мотивированное решение о том, по какой причине должностное лицо ОПС Комсомольского района г. Тольятти пришло к выводу о том, что виновным в правонарушении является именно ФИО1.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении конкретных сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и мотивированного решения по делу, является существенным процессуальным нарушением, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Наличие таким процессуальных нарушений в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Р от 27.05.2022 года в отношении генерального директора Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение ОСП Комсомольского района г. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Кириллов А.А.