Гражданский кодекс часть 1

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан ФИО1 №<данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе <данные изъяты> ФИО3 просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование указывает, что не является должностным лицом, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на нее не возлагаются. Считает, что работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. За не надлежащее исполнение обязанностей предусмотренных ее должностной инструкцией в частности пункта 2.18 Инструкции, она должна быть привлечена к дисциплинарной ответственности работодателем. Ответственность за нарушение должностной инструкции Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. Доверенность, выданная ею на имя ФИО2., считает недействительной и является ничтожной, так как не отвечает требованиям статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить.

Государственный инспектор труда в Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании просила суд оставить постановление без изменения и пояснила, что согласно должностной инструкции п. 2.18 ФИО3 обязана контролировать своевременное обеспечение работников подразделения спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты по действующим нормам. ФИО3 о месте и времени составления протокола и вынесения постановления была надлежащим образом извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу статьи 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Установлено, что Государственным инспектором труда в Республике Татарстан ФИО1 на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой, документарной проверки от <данные изъяты> была проведена проверка в отношении <данные изъяты> В ходе проверки были выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности <данные изъяты> не выдана куртка на утепляющей основе, <данные изъяты> полуботинки кожаные (выданы 17 ноября 2014 года, срок носки 1 год), средства СИЗОД, <данные изъяты> не выдано СИЗОД, заместителю <данные изъяты> не выданы полуботинки кожаные, <данные изъяты>. не выданы куртка на утепляющей основе.

Таким образом, вина <данные изъяты> ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>, постановлением от <данные изъяты>, предписанием от <данные изъяты>2 и иными материалами дела. Действия <данные изъяты> квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы подателя жалобы о том, что главный технолог не является должностным лицом основаны на неправильном токовании действующего законодательства. Так согласно примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях. Так согласно пункта 2.18 Должностной инструкции главного технолога ФИО3 должна контролировать своевременное обеспечение работников подразделения специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты по действующим нормам.

Протокол об административном правонарушении и постановление составлено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей назначено в пределах санкции части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, более того, минимальным.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления жалоба не содержит, в суде они также не были заявлены.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается, также как и оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан ФИО1 №<данные изъяты> в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты>» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: В.Ф.Бабичев

Решение вступило в законную силу _________ 2016 года

Судья: В.Ф.Бабичев