Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев кассационную жалобу ОАО «Приволжскнефтепровод» на постановление Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.04.2013 года, которым ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей в доход государства.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.04.2013 года ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей в доход государства.

В жалобе Генеральный директор ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» ставит вопрос об отмене вынесенного судебного постановления, ссылаясь на то, что оно принято без изучения обстоятельств дела, с нарушением процессуальных и материальных норм права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» ФИО1, в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя МЧС ФИО2, оснований для отмены постановления судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.04.2013 года, не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в соответствии с распоряжением Главного Управления МЧС России по Самарской области в отношении ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» решено провести проверку с целью надзора за выполнением предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» являются: транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, производство общестроительных работ по возведению зданий, транспортная обработка грузов, деятельность внутреннего водного транспорта, распределение электроэнергии, распределение газообразного топлива, распределение пара и горячей воды, оптовая торговля топливом, хранение и складирование прочих грузов, деятельность автомобильного грузового транспорта.

Актом проверки Главного Управления МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что у ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты не имеется.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты без специального разрешения.

Право Общества осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из имеющейся в деле копии лицензии, выданной ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» срок лицензии на производство по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения безопасности зданий и сооружений истек.

Госинспектор МЧС ФИО2 пояснил в судебном заседании, что система АПС в ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» была установлена юридическим лицом, однако, ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» осуществляет обслуживание данной системы без специального разрешения. Доказательств того, что другая организация осуществляет обслуживание, Общество не представило.

Указанные выше доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

При наличии установленных обстоятельств, подтвержденных имеющимися доказательствами, судья пришла к обоснованному выводу о виновности ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» о том, что проверка проводилась без согласования с прокуратурой, не влияют на законность и обоснованность принятого постановления суда. О проведении проверки ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» было своевременно уведомлено ГУ МЧС (л.д. 32-33).

Доводы представителя ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» о недостатках протокола об административном правонарушении, не являются основанием для отмены проверяемого постановления, поскольку указанные недостатки не являются существенными и были восполнены в судебном заседании при рассмотрении административного материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24 апреля 2013 года в отношении ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» оставить без изменения, а жалобу Генерального директора ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л. И. Минкина