Гражданский кодекс часть 1

с участием: защитника ОАО «Нижегородский водоканал» - ФИО2, представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду (по Нижегородскому району) – ФИО3,

жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» - ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгород по пожарной надзору от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении

Открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал» (далее –ОАО «Нижегородский водоканал», Общество), ИНН [ № ], ОГРН [ № ], юридический адрес: [ адрес ],

установил:

Вышеназванным постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, защитник Общества обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что пожарные гидранты, расположенные по адресам, указанным в постановлении, не принадлежат Обществу, в связи с чем у ОАО «Нижегородский водоканал»отсутствует обязанность по их содержанию. Просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду (по Нижегородскому району) просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно пункту 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Должностное лицо при рассмотрении дела пришло к выводу, что Общество не обеспечило своевременный ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов расположенных по адресам: [ адрес ] (напротив дома), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (напротив дома), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (напротив дома), д. [ № ] (между домами [ № ][ № ]), д. [ № ] (на углу дома), д. [ № ] (междудомами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (на углу дома [ № ]), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (напротив дома), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (между домами [ № ] и [ № ]), д. [ № ] (угол дома), д. [ № ] (напротив дома), д. [ № ] (угол дома, рядом с электроопорой), д. [ № ] (напротив дома), д. [ № ] (ворота за будкой охраны), д. [ № ] (угол дома), д. [ № ] (угол дома), д. [ № ] (напротив дома).

Как следует из материалов дела, определением от [ 00.00.0000 ] должностным у Общества были истребованы пояснения о том, осуществляется ли эксплуатация водопроводных сетей, на которых установлены пожарные гидранты по вышеназванным адресам.

ОАО «Нижегородский водоканал» в своем ответе указало, что эксплуатацию указанных пожарных гидрантов Общество не осуществляет.

Несмотря на данный факт, должностным лицом больше не было сделано никаких попыток, чтобы выяснить, кем осуществляется эксплуатация пожарных гидрантов. Не запрошены сведения у собственников ближайших домов о способе и лице осуществляющих их водоснабжение.

При этом, ни одного доказательства использования коммуникаций данным обществом в материалы дела не представлено.

Данное обстоятельство уже служило основанием для отмены вынесенного постановления и направления дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении никаких действий по установлению владельца или пользователя коммуникаций не произведено. Основания отмены постановления не устранены, что в условиях статьи 1.5 КоАП РФ является грубым нарушением со стороны должностного лица и влечет безусловную отмену вынесенного постановления. В процессе рассмотрения дела субъект ответственности не установлен.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса в частности установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, к настоящему времени истек.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производства по делу – прекращению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгород по пожарной надзору от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Г.А. ФИО1