Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Управление строительством», - генерального директора Веденеева Евгения Юрьевича, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении не представившего; с участием защитника _ адвоката Малышева Олега Алексеевича, представившего ордер А 1786975 от 10.02.2019 года, на защиту интересов ООО «Управление строительством», разъяснив защитнику права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев, жалобу от 10.02.2019 года защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управление строительством» -адвоката Малышева Олега Александровича, на постановление № 5-55/2019-207 от 21 января 2019 года мирового судьи Судебного участка № 207 Санкт-Петербурга Кустанович Жанны Евгеньевны, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управление строительством»; ИНН 7841416923; ОГРН 1099847005587; дата регистрации юридического лица: 27.11.2009 года; юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Фурштатская, д.35, лит.А, пом.5-Н; генеральный директор ООО «Управление строительством» Веденеев Евгений Юрьевич; ранее юридическое лицо административному наказанию подвергалось;

установил:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управление строительством», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в совершении неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью «Управление строительством» в срок до 12.11.2018 года не оплатило административного штрафа, назначенного постановлением № 1/274Пс37-18 вынесенным 29 августа 2018 года начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Управления государственного строительного надзора Ким Евгением Никифоровичем, в размере 50 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 11.09.2018 года. Отсрочка или рассрочка по оплате административного штрафа не представлялась. В течении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления № 1/274Пс-18 ООО «Управление строительством» административный штраф в срок до 21.11.2018 года включительно не оплатило.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 207 Санкт-Петербурга указанному юридическому лицу по ч.1 ст.20.25 КРФоАП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В жалобе защитник ООО «Управление строительством» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 207 Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении № 5-155/2019-207 от 21.12.2018 года, как незаконное и необоснованное, и прекратить в отношении ООО «Управление строительством» производство по делу № 5-55/2019-207 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения (п.п.1,2 ч.1 ст.24.5, ст.28.9 КРФоАП), а также ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении и постановлении должностного лица.

Защитник Малышев О.А., поддержав жалобу в полном объеме, представив судье ряд дополнительных документов, и просил постановление мирового судьи судебного участка № 207 Санкт-Петербурга отменить.

Судья, изучив жалобу и представленные материалы, выслушав доводы защитника, полагает постановление мирового судьи законным, а жалобу защитника юридического лица - адвоката Малышева, подлежащей оставлению без удовлетворения, за необоснованностью, учитывая следующие обстоятельства.

Согласно ч.1 п.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.2. ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол 274.37-18 от 09 января 2019 года об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола была направлена в адрес юридического лица в установленном законом порядке, юридическое лицо было извещено надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола ( л.д.2).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КРФоАП, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление вступило в законную силу 11.09.2018 года.

Назначенный постановлением штраф, как следует из материалов дела, не был уплачен ООО «Управление строительством», в срок до 12.11.2018 года, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Постановление о привлечении ООО «Управление строительством» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Управление строительством» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу постановлением Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Управления государственного строительного надзора № 1/274Пс37-18 от 29 августа 2018 года ООО «Управление строительством» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 3).

Копия данного постановления получена ООО «Управление строительством» генеральный директором ФИО1 29.08.2018 года лично (л.д.3-3 оборот), в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок постановление обжаловано не было.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ООО «Управление строительством» не уплачен.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает исчисляться по истечении шестидесяти дней, после вступления постановления в законную силу, то есть с 11.09.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанные действия ООО «Управление строительством» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку документ, свидетельствующий об уплате штрафа, из Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу, по состоянию на 03.12.2018 года в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Управления государственного строительного надзора не поступил.

Учитывая отсутствие существенных нарушений требований закона, влекущих за собой безусловную отмену постановления, судья полагает, что производство по административному делу произведено надлежащим образом, обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдены и не нарушены, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления, и удовлетворения жалобы не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.6 ; п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

оставить жалобу от 10.02.2019 года защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управление строительством», адвоката Малышева Олега Алексеевича, на постановление № 5-55/2019-207 от 21 января 2019 года мирового судьи Судебного участка № 207 Санкт-Петербурга ФИО2, о признании юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управление строительством», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о наложении в отношении юридического лица - ООО «Управление строительством», административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Копию решения направить мировому судье, в адрес юридического лица, защитнику, а также должностному лицу, составившему протокол.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лишь в порядке надзора в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Л.Н.Бражникова.