Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 01 октября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2013 года специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Мосеевское» по факту невыполнения предприятием пункта 2 предписания № от 03.12.2012 которым возложена обязанность обеспечить разработку и согласование в установленном порядке проекта зон санитарной охраны водопроводных сооружений МУП «Мосеевское» в срок до 01.07.2013 согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02. Материал об административном правонарушении на основании определения от 05.08.2013 передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку № 56.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 01.10.2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Мосеевское» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением о прекращении производства по делу специалист–эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ... ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой. В жалобе указано, что в адрес МУП «Мосеевское» 03.12.2012 года должностным лицом территориального отдела вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Согласно п.2 предписания, МУП «Мосеевское, в срок до 01.07.2013г. должно было разработать и согласовать проект зон санитарной охраны водопроводных сооружений. При проведении проверки в связи с истечением срока исполнения предписания установлено не исполнение п. 2 предписания № от 03.12.2012г. При вынесении постановления 01.10.2013г. судом было не правильно истолковано определение Тотемского районного суда от 02.08.2013г., которым предоставлена отсрочка исполнения судебного акта от 10.01.2013г. по делу № в части разработки проекта зон санитарной охраны подземных источников, а не изменение срока исполнения предписания. Соответственно, протокол об административном правонарушении составлен, в установленный законодательством срок, по истечении срока исполнения предписания. Поэтому просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что в соответствии с п. 1.1. ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО2 жалобу поддержала и показала, что 03.12.2012 года по результатам проверки ими выдано предписание МУП «Мосеевское». В пункте 2 предписания указано: в срок до 01.07.2013 обеспечить разработку и согласование в установленном порядке проекта зон санитарной охраны водопроводных сооружений МУП «Мосеевское» согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02. Одновременно по этому вопросу было направлено заявление в суд и решением Тотемского районного суда от 10.01.2013 на МУП «Мосеевское» возложена обязанность в срок до 01.07.2013 разработать проект зон санитарной охраны подземных источников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и проект предельно допустимых выбросов в атмосферу в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Определением суда от 02.08.2013

года МУП «Мосеевское» предоставлена отсрочка исполнения судебного акта от 10.01.2013 года по делу № в части разработки проекта зон санитарной охраны подземных источников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» до 01.04.2014 года. Так как сроки исполнения предписания не изменялись 02.08.2013 года в отношении МУП «Мосеевское» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Полагает, что законных оснований прекращения производства по делу не имеется.

В судебном заседании представитель МУП «Мосеевское» ФИО3 показал, что с доводами жалобы не согласен. Считает, что срок исполнения требования о разработке и согласовании проекта зон санитарной охраны водопроводных сооружений установлен судом до 01.04.2014 года. Они запланировали денежные средства на указанные мероприятия на 2014год. В срок до 01.07.2013 исполнить требования в этой части не представлялось возможным ввиду отсутствия денежных средств. На требования Роспотребнадзора и других контролирующих органов они стараются реагировать и два проекта разработали – это по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и по предельно-допустимым выбросам котельной. Так же указал, что 30.01.2013 года за неразработку указанного проекта МУП привлечен судом к административной ответственности в виде штрафа ... рублей.

Заслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Роспотребнадзор вынес два акта реагирования на одно и тоже нарушение – отсутствие проекта зон санитарной охраны водопроводных сооружений МУП «Мосеевское». 03.12.2012 выдали предписание со сроком исполнения до 01.07.2013 года и обратились с заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства. Решением Тотемского районного суда от 10.01.2013 на МУП «Мосеевское» возложена обязанность в срок до 01.07.2013 разработать проект зон санитарной охраны подземных источников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и проект предельно допустимых выбросов в атмосферу в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Определением суда от 02.08.2013 года МУП «Мосеевское» предоставлена отсрочка исполнения судебного акта от 10.01.2013 года по делу № в части разработки проекта зон санитарной охраны подземных источников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» до 01.04.2014 года. Таким образом, имеются вступившие в законную силу решение суда и определение о предоставлении отсрочки по его исполнению. Следовательно, срок исполнения мероприятий по разработке проекта зон санитарной охраны подземных источников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определен до 01.04.2014 года.

Поэтому у Роспотребнадзора не имелось законного основания для составления протокола об административном правонарушении от 05.08.2013 года в отношении МУП «Мосеевское» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в части обеспечения и согласования проекта зон санитарной охраны водопроводных сооружений в срок до 01.07.2013 года.

Мировой судья законно и обосновано принял решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 01 октября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Мосеевское» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... – без удовлетворения.

Судья Н.В. Рычкова

Копия верна

Судья Н.В. Рычкова