Гражданский кодекс часть 1

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского ФИО1 при секретаре Сажаевой Я.Ю., рассмотрев жалобу ОАО "Завод "Исеть" на постановление о назначении административного наказания от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 № от 11.08.2016 года ОАО "Завод "Исеть" было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 140000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Завод «Исеть» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что у государственного инспектора труда ФИО2 отсутствовали основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, так как происхождение документов, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности ОАО «Завод «Исеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, неизвестно, личные карточки работников предприятия в Государственную инспекцию труда ни в подлинниках, ни в копиях не предоставлялись, а имеющиеся у юридического лица личные карточки, копии которых приложены к жалобе, содержат расхождения с копиями, представленными в материалы административного дела. В связи с изложенным просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель ОАО «Завод «Исеть» не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем судом на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, чье постановление обжалуется, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 в судебном заседании указала на законность и обоснованность вынесенного постановления, пояснив, что при проведении внеплановой документарной проверки ОАО «Завод «Исеть» в связи с поступившим письмом из Министерства труда Свердловской области, ею были запрошены документы у юридического лица, в том числе личные карточки работников предприятия по учету средств индивидуальной защиты. Необходимые документы были ей представлены по электронной почте. Так как в представленных личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты ответствовали сведения о выдаче необходимых средств, то был составлен протокол об административном правонарушении, а впоследствии вынесено постановление. Считает, что юридическое лицо злоупотребило своими правами, поскольку карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, представленные при проверке, отличаются от карточек, приложенных в жалобе, в том числе в последних содержатся сведения о выдаче средств индивидуальной защиты, номерах сертификатов и даты. То есть заявителем изменения в карточки средств индивидуальной защиты были внесены уже после 11.08.2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и отзыва, заслушав должностное лицо ФИО2, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившим письмом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области о том, что при регистрации дополнительного соглашения № к коллективному договору ОАО «Завод «Исеть» выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, на основании распоряжения на проверку № от 26.07.2016 Государственной инспекцией труда Свердловской области была проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Завод «Исеть», в ходе которой при выборочной проверке личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты было выявлено, что работники предприятия (Б., Ш., Ж.) не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты в нарушение ст. ст. 211, 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт проверки от 10.08.2016 года и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Завод «Исеть».

11.08.2016 года вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) – Государственной инспекции труда в Свердловской области о проведении внеплановой документарной проверке ОАО «Завод «Исеть» от 26.07.2016 №,

- запросом Государственной инспекции труда в Свердловской области на предоставление документов и информации в адрес ОАО «Завод «Исеть»;

- уведомлением Государственной инспекцией труда в Свердловской области ОАО «Завод «Исеть» о проведении проверки;

- отчетом об отправлении документа;

- актом проверки от 10.08.2016 №;

- личной карточкой учета выдачи СИЗ Б.;

- личной карточкой учета выдачи СИЗ Ш.;

- личной карточкой учета выдачи СИЗ Ж.;

- предписанием № от 10.08.2016 об устранении нарушений трудового законодательства;

- протоколом № от 10.08.2016 об административном правонарушении;

- скриншотом страницы контактов ОАО «Завод «Исеть»;

- скриншотами страниц переписки электронной почты между ФИО2 и ФИО3 (юридический отдел ОАО «Завод «Исеть»), которые содержат сведения о вложенных пересылаемых и получаемых файлах.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Завод «Исеть» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Выводы о виновности юридического лица сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств в их совокупности.

Доводы автора жалобы о недостоверности имеющихся в материалах дела личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, являются несостоятельными, поскольку противоречат совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела,

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено ОАО «Завод «Исеть» в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ОАО «Завод «Исеть» оставить без удовлетворения.

Постановление № от 11.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Свердловской области, о назначении ОАО «Завод «Исеть» административного наказания в виде штрафа в размере 140000 рублей – без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Судья: подпись. ФИО1