Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №75 Тверской области Лещуковой Е.А. от 17 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №75 Тверской области Лещуковой Е.А. от 17 декабря 2020 года, Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО1 обратился с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном правилами ст. ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №75 Тверской области Лещуковой Е.А. от 17 декабря 2020 года отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что решением Арбитражного суда Тверской области от 15 апреля 2018 года по делу А66-14585/2018 ООО «Связьбурмонтаж» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Тверской области от 26 августа 2019 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) совместно с Гражданским кодексом РФ регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе, возникающие при неспособности должника удовлетворить требования кредиторов надлежащим образом. В процедуре конкурсного производства принципиальное значение имеет дата возникновения и квалификация денежного требования. Денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, являются текущими платежами, не подлежащими включению в реестр требований кредиторов. Административные штрафы отнесены к числу обязательных платежей. Административное правонарушение совершено ООО «Связьбурмонтаж» 16 июня 2020 года, то есть после даты возбуждения дела о банкротстве. Административный штраф за неуплату которого ООО «Связьбурмонтаж» привлекается к административной ответственности, подлежит квалификации в качестве текущего платежа и включению в реестр текущих кредиторов. Штрафы ГИБДД включены конкурсным управляющим ООО «Связьбурмонтаж» в пятую очередь реестра текущих требований кредиторов должника. В настоящее время произведено гашение частично первой очереди реестра текущих требований кредиторов. Денежные средства на расчетном счете ООО «Связьбурмонтаж» отсутствуют. Уплата административного штрафа в сумме 500 рублей не могла быть произведена ранее погашения текущих требований предшествующих платежей, а также требований, относящихся к пятой очереди, но с более ранней календарной датой. В данном случае им предприняты все необходимые меры по соблюдению действующего законодательства.

В судебное заседание конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель ЦАФАП УМВД России по Тверской области не явился, извещены судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствии конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО1, представителя Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» и представителя ЦАФАП УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 июня 2020 года, вынесенное начальником технического отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.4).

Постановление получено представителем Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» 10 июля 2020 (л.д.5).

Постановление по делу об административном правонарушении № от 27 июня 2020 года, вынесено начальником технического отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» не обжаловано и оно вступило в законную силу 21 июля 2020 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.

Сведения об уплате штрафа в размере 500 рублей, в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 29 октября 2020 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.3); постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 июня 2020 года, вынесенное начальником технического отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.4), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» (л.д.8), списком нарушений (л.д.10-16), а также иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что решением Арбитражного суда Тверской области от 15 апреля 2018 года по делу А66-14585/2018 ООО «Связьбурмонтаж» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Административный штраф за неуплату которого ООО «Связьбурмонтаж» привлекается к административной ответственности, подлежит квалификации в качестве текущего платежа и включению в реестр текущих кредиторов, судья не принимает во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральный закон от 26 октября 2002 года №196-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №196-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого п.1 ст.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года №196-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом.

Согласно п.2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года №196-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17 декабря 2014 года №304-ЭС14-5000, в определении от 09 февраля 2015 года №307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсной массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15 апреля 2018 года по делу №А66-14585/2018 Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 26 августа 2019 года по делу А66-14585/2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

Административное правонарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» совершено 16 июня 2020 года, то есть после даты возбуждения дела о банкротстве, следовательно данный платеж является текущим и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов.

Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого судебного акта, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по уплате административного штрафа, в том числе из-за тяжелого материального положения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено, отсрочка или рассрочка уплаты штрафа Обществу с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» не предоставлялась.

Факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» не допущено.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено Обществу с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5, ст.4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, судья находит вынесенное постановление мирового судьи судебного участка №75 Тверской области Лещуковой Е.А. от 17 декабря 2020 года о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №75 Тверской области Лещуковой Е.А. от 17 декабря 2020 года о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.А. Орёл

1версия для печатиДело № 12-147/2021 (Решение)