Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 на постановление вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 за №05М-21-123/Пл-8/1 от 25.11.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования от 25 ноября 2021 года, должностное лицо директор МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление в котором просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что в пункте 1 устранены недостатки: произведена актуализация сведений об объекте НВОС. Исправлены сведения федеральной статистики наблюдения по форме №2-ТП ( отходы), что подтверждается документами ( письмо №398/21 от 02.12.2021 года).

В судебном заседании защитник МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО3 действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить Просит суд постановление отменить.

Выслушав объяснения защитника заявителя жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ходе проверки МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" согласно акта проверки от 21.10.2021г. установлено что:

- в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на учет, сокрыта и (или) искажена следующая экологическая информация: - в разделе 3 сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта) не указана фактическая масса сбросов загрязняющего вещества - марганец, т/год.

Нарушены требования ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

- В результате анализа федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) за 2020 год выявлено искажение информации в разделе 1 пункте 10 - не указано образование отходов за отчетный год, а также не внесена информация о виде отхода - КОД ФККО 73120001724- мусор и смет уличный. Нарушены требования ч.1 ст.34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. приказа Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред, от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления",

- В нарушение требований приказа Минприроды России от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления экологического контроля» в Отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год отсутствует следующая информация:

сведения об ответственном за подготовку данного отчета должностном лице предприятия; не отражены сведения о подразделениях и должностных лицах пред предприятия, отвечающие за осуществление производственного экологического контроля, в разделе 2 искажены сведения в части контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, а именно не указан фактический выброс аммиака, хлора, метана, сероводорода, уайт-спирита и.т.д.

Таким образом, должностное лицо - ФИО1 являясь директором МУП «Очистные сооружения канализации г.г. Махачкала-Каспийск» не осуществил должностного контроля, в результате чего сокрыта или искажена экологическая информация.

Выводы государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказкому федеральному округу, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

решением о проведении плановой выездной проверки от 17.09.2021;

актом плановой выездной проверки от 22 октября 2021 года;

распоряжением о назначении ФИО1 от 02 февраля 2017 года №77-р на должность директора МУП «Очистные сооружения канализации городов Махачкала-Каспийск;

отчетом об организации и о результатах осуществление производственного экологического контроля;

протоколом об административном правонарушении №05М-21-123/Пл-8/1 от 10 ноября 2021 года;

заявкой о постановке объекта, оказывающего негативное влияние на окружающую среду, на государственный учет, с содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду;

федеральным статистическим наблюдением;

отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" за 2020 год

определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №05М-21-123/Пл-8/1 от 12 ноября 2021 года;

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в рассмотрении административного дела и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, а доводы жалобы о незаконности постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РД по делу №05М-21-123/Пл-8/1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 и прекращения производства по делу, суд не находит.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РД от 25 ноября 2021 года по делу №05М-21-123/Пл-8/1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Магомедов