Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам.прокурора Красноярской транспортной прокуратуры Маклакова А.В. на постановление Красноярской таможни № от 15.02.2022г. делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Элис» Попова АП по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красноярской таможни № от 15.02.2022г., должностное лицо директора ООО «Элис» Попова А.П. признан виновным в совершении административного правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, назначено предупреждение.

Не согласившись с данным постановлением, зам.прокурора Красноярской транспортной прокуратуры Маклакова А.В. обратился в суд с протестам, просит отменить обжалуемое постановление, дело возвратить на новое рассмотрение, т.к. не верно определена дата совершения правонарушения, в частности в обжалуемом постановлении дата совершения правонарушения указана 20.12.2021г., по непредставленным стат.формам по товару, полученному в апреле 2021г. по договору от 09.11.2020г. №., счет фактуре от 01.04.2021г. № а надлежало представить не позднее 24.05.2021г. в соответствии с ч.2 ст. 278 ФЗ от 03.08.2018г., №289-ФЗ, и п. 5, 9 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами членами ЕЭЮ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020г. №891.

В судебном заседании пом.прокурора Красноярской Транспортной прокуратуры Пелих В.Г. протест поддержала.

Должностное лицо вынесший обжалуемое постановление зам.начальника таможни Кузьмин А.С., либо представитель по доверенности, должностное лицо директор ООО «Элис» Попов А.П. не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы место, время совершения и событие административного правонарушения

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела должна быть проверена правильность составления протокола об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу положения указанных выше норм не выполнены, соблюдение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, надлежащим образом не исполнены.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается: в обжалуемом постановлении дата совершения правонарушения указана не верно, а именно 20.12.2021г. г. Красноярск ул. Тельмана, 38, по непредставленным стат.формам по товару, полученному в апреле 2021г. по договору от 09.11.2020г. №., счет фактуре от 01.04.2021г. №20, а надлежало представить не позднее 24.05.2021г. в соответствии с ч.2 ст. 278 ФЗ от 03.08.2018г., №289-ФЗ, и п. 5, 9 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами членами ЕЭЮ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020г. №891 (не позднее десятого рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором получен товар).

Товар получен ООО «Элис» 01.04.2021г. расположенный г. Красноярск ул. 26 Бакинских Комиссаров, 8 офис №308, отчет в таможню г. Красноярск ул. Тельмана, 38 представлен 20.12.2021г., правонарушение не является длящимся, поскольку действующим законодательством определена четкая дата исполнения, т.е. 25.05.2021г. должностным лицом вменяемое правонарушение совершено в форме бездействия.

В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Согласно с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ один год.

Вышеуказанное обстоятельство суд признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи, с чем постановление административного органа подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Красноярской таможни № от 15.02.2022г. делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Элис» Попова АП по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение со стадии принятия к производству, в связи с не истечением срок давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья Е.А. Иноземцева