Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области Земцова Э.А. на постановление судьи Хомутовского районного суда Курской области от 1 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области,

у с т а н о в и л а:

19 февраля 2021 года старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» капитаном полиции Мелиховым Д.В. в отношении администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области составлен протокол 46 КУ 002880, согласно которому 27.01.2021 года Администрация не предоставила должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Рыльский», осуществляющему производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, необходимых документов, истребованных на основании определения об истребовании сведений от 20.01.2021 года, вынесенного при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, возбужденного определением 46 РК №000367 от 17.12.2020 года по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, чем нарушила требования ст.26.10 КоАП РФ, п.4 ст.13 ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хомутовского районного суда г.Курска от 1 апреля 2021 года администрация поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, законный представитель администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Представитель поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 частей 2 и 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2020 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» капитаном полиции ФИО2 в отношении юридического лица – администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области вынесено определение 46 РК №000367 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В рамках административного расследования, должностное лицо в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ истребовало у администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: сведения надлежаще заверенные о том, кем (Ф.И.О., место работы, должность), в какое время (часы, минуты) и тротуары каких улиц поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, согласно представленному объяснению (пояснению) исх.№16 от 15.01.2021 года, проводилась посыпка солью 14.12.2020 года; сведения о том, посыпались ли тротуары в период с 15.12.2020 года по 17.12.2020 года, когда (число, месяц, год), в какое время (часы, минуты), кем (наименование юридического лица или Ф.И.О. физических лиц, их должность, место работы) и на тротуарах каких улиц поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, после покупки песчано–солевой смеси в АО «Хомутовское ДЭП» 15.12.2020 года, согласно полученного ответа исх.16 от 15.01.2021 года; сведения о том, какой объем песочно – соляной смеси был закуплен в АО «Хомутовское ДЭП» согласно ответа исх.16 от 15.01.2021 года; заверенные в установленном порядке копии документов (если такой факт имеется), подтверждающие к какой категории дорог и улиц городов и сельских поселений относятся улицы Мирная и Октябрьская поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, их протяженность, тип покрытия дорожного полотна, имеют ли данные участки дорог тротуар или пешеходную дорожку и какова их протяженность; объяснение (пояснение), заверенное в установленном порядке, от представителя юридического лица – администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области по факту нарушения требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, п.1 ст.17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» при содержании дорог и тротуаров на улицах Мирная и Октябрьская поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, в рамках зимнего содержания дорог и тротуаров в период с 01.12.2020 года по 16.12.2020 года.

Запрашиваемые документы предлагалось представить в течение трех дней со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ОГИБДД МО МВД России «Рыльский».

Определение об истребовании сведений от 20.01.2021 года вручено главе администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области 20.01.2021 года, таким образом, запрашиваемые сведения должны были быть представлены должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» в трехдневный срок со дня его получения. Однако, администрация поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области не представила запрашиваемую информацию должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» в установленный срок.

От администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области не поступало уведомления о невозможности предоставления в трехдневный срок запрашиваемых сведений, ходатайств о продлении либо переносе сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, проверив дело и доводы жалобы в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановлдения Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения (срок прощен на один день), отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства (нарушение срока предоставления запрашиваемых документов не повлекло нарушения порядка и срока проведения административного расследования и рассмотрения дела), прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление судьи Хомутовского районного суда Курской области от 1 апреля 2021 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Хомутовского районного суда Курской области от 1 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья

Курского областного суда ФИО3