Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 7 сентября 2021 года жалобу защитника Мошинского С.В., действующего на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1, на постановление судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1)<данные изъяты> года рождения, <данные изъяты><данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением защитник Мошинский С.В., его обжаловал просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Мошинского С.В., свидетеля должностное лицо - ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленного по делу акту не усматривает.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> Псковской таможней и0з Эстонии в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 по ТД <данные изъяты>, транспортной накладной <данные изъяты>/AR от <данные изъяты>, счету мануфактуре <данные изъяты> от <данные изъяты>, в контейнере №<данные изъяты> на грузовой платформе транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты><данные изъяты>, был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского союза, (ТМ) разные, производитель США, код ТН ВЭД <данные изъяты>, страна происхождения товаров США, в количестве 136 грузовых мест, общим весом брутто 19323 кг., нетто 19323 кг., общей стоимостью 83315 долларов США (6384239,00 руб. о курсу ЦБ РФ на <данные изъяты>). Перевозчиком ответственным за доставку товара выступало ООО СП «СВ» (Россия).

<данные изъяты> вышеуказанное транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

<данные изъяты> далее ИП ФИО1 предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ <данные изъяты> на <данные изъяты> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры <данные изъяты> таможни от <данные изъяты><данные изъяты>, предметы одежды из натуральной кожи бывшие в употреблении, классифицируются в товарной позиции группы 42 ТНВЭД ЕАЭС.

<данные изъяты> в соответствии с мерами предусмотренными ПР <данные изъяты> должностным лицом таможенного органа в присутствии представителя индивидуального предпринимателя проведен таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 1. Куртка кожаная черная SONOMA размер L-0,87 кг., 2. Куртка кожаная желто-черно-белая WILSONS размер М-1,08 кг., 3 куртка кожаная NAVARRE размер М4-1,545 кг., 4. Куртка кожаная черная JNJ размер 40R-0,94 кг., 5. Куртка кожаная черная SANTA CRUZ размер М-1,115 кг.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Согласно заключению эксперта ЭКС <данные изъяты> ЦЭКТУ ФТС России <данные изъяты> от <данные изъяты> товар, явившийся предметом административного правонарушения представляет собой готовое изделие- предмет одежды из натуральной кожи куртки общим количеством 5 изделий, рыночная стоимость товара по состоянию на <данные изъяты> составила 2549 руб. 29 коп.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том 3, раздел XI, группа 42), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <данные изъяты> от <данные изъяты> от <данные изъяты> на исследуемом товаре, являющимся предметом административного правонарушения выявлен малый процент износа, классификация каждого наименования, а именно: 1. Куртка кожаная черная SONOMA размер L-0,87 кг., 2. Куртка кожаная желто-черно-белая WILSONS размер М-1,08 кг., 3 куртка кожаная NAVARRE размер М4-1,545 кг., 4. Куртка кожаная черная JNJ размер 40R-0,94 кг., 5. Куртка кожаная черная SANTA CRUZ размер М-1,115 кг.., осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в зависимости от состава материала в своей группе (42), исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, в своих подсубпозициях.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от <данные изъяты><данные изъяты>, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000 и относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ <данные изъяты> и является незадекларированным в данной ДТ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, физическим лицом не в целях личного пользования подлежат обязательному письменному декларированию.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; докладной запиской от <данные изъяты>; копией декларации на товары ДТ <данные изъяты>; копиями товаро-сопроводительных документов, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении; протоколом о взятии проб и образцов; заключением эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление судьи городского суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно материалам дела, товар по количественным характеристикам задекларирован был полностью, однако в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках части товара, необходимых для таможенных целей, а именно неправильно указан классификационный код по ТН ВЭД.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) используется Евразийском экономическом союзе для целей таможенной классификации товаров, участвующих в международной торговле.

Классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляет декларант при таможенном декларировании (пункт 1 статья 20 ТК ЕАЭС)

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях, установленных пунктом 2 указанной статьи Кодекса, в том числе при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Предусмотренных законом оснований для классификации предмета административного правонарушения таможенным органом для целей настоящего дела не возникло.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.7 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено.

Постановление судьи отвечают требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова