Гражданский кодекс часть 1

дознавателя отдела надзорной деятельности Гатчинского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области Амчеславского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – ЗАО «СибРосьПереработка» Гусевой П.Б. на постановление № ** по делу об административном правонарушении от **** года, вынесенным главным государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф., на основании которого юридическое лицо – ЗАО «СибРосьПереработка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель юридического лица - ЗАО «СибРосьПереработка» Гусева П.Б. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на постановление № ** по делу об административном правонарушении от **** года, вынесенным главным государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф.., на основании которого юридическое лицо – ЗАО «СибРосьПереработка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не оспаривая вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, представитель Гусева П.Б. на основании положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П « По делу о проверке конституционности ряда положений ст.7.3, 9.1, 14.43,15.59, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» просит суд снизить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа.

В судебном заседании представитель юридического лица - ЗАО «СибРосьПереработка» Гусева П.Б. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив, что сложившиеся в последнее время мировые цены на нефть привели к ухудшению имущественного и финансового положения юридического лица, поэтому просила суд, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П « По делу о проверке конституционности ряда положений ст.7.3, 9.1, 14.43,15.59, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» снизить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц со 150000 рублей до 50000 рублей.

Участвующий в судебном заседании дознаватель отдела надзорной деятельности Гатчинского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области Амчеславский А.С., подтвердив факт совершенного юридическим лицом - ЗАО «СибРосьПереработка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, полагал возможным удовлетворить жалобу представителя Гусевой П.Б., однако, снизить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа со 150000 рублей до 70000 рублей.

Рассмотрев поступившую жалобу, выслушав мнения сторон, суд полагает, что жалоба представителя юридического лица - ЗАО «СибРосьПереработка» Гусевой П.Б. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **** года, вынесенным главным государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф., юридическое лицо - ЗАО «СибРосьПереработка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, которым были нарушены требования правил пожарной безопасности, требования нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования по пожарной безопасности –Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Строительные нормы и правила(СНиП) 2.11.03-93, выявленным **** года в период с 12 часов 00 мин. по 18 часов 00 мин на территории, в зданиях и сооружениях **, расположенном по адресу: *** при проведении выездной проверки, проведенной работниками Гатчинской городской прокуратуры с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности Гатчинского района.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности заключаются в том, что отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в здании лаборатории ЗАО «СибРОсьПереработка», чем нарушены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (далее ППР) п.61, Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03 п.4,табл.1.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения юридическим лицом подтверждается совокупностью имеющихся в материалах административного дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **** года, вынесенным заместителем Гатчинского городского прокурора Ленинградской области П., актом выездной проверки от **** года в отношении ЗАО «СибРОсьПереработка» и ** с участием старшего помощника Гатчинского городского прокурора К., а также генерального директора ЗАО «СибРОсьПереработка» Н.. и генерального директора **Е. с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, объяснением генерального директора ЗАО «СибРОсьПереработка» Н. от **** года.

Вышеперечисленные доказательства, подтверждающие вину юридического лица в совершенном административном правонарушении, носят относимый, допустимый и в своей совокупности достаточный характер, что юридическим лицом не оспаривается.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при производстве административного расследования и при рассмотрении административного дела по существу, суд не усматривает.

Действия юридического лица - ЗАО «СибРОсьПереработка» главным государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф.. правильно квалифицированы по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом допущены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в части касающейся систем пожарной сигнализации, что юридическим лицом также не оспаривается.

При назначении юридическому лицу административного наказания учтено смягчающее обстоятельство, предусмотренное п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ в виде раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В целом, назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей соответствует санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и является минимальным.

Вместе с тем доводы жалобы представителя юридического лица - ЗАО «СибРОсьПереработка» ФИО1 об ухудшении имущественного и финансового положения юридического лица, вызванного падением мировых цен на нефть заслуживают внимание, в связи с чем, суд полагает возможным, учитывая сложившееся имущественное и финансовое положение юридического лица, а также руководствуясь Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 года «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года», изменить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц со 150 000 рублей до 50000 рублей, а в остальной части обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 года «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года»,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу представителя юридического лица - ЗАО «СибРОсьПереработка» ФИО1, изменив постановление № ** по делу об административном правонарушении от **** года, вынесенным главным государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф., на основании которого юридическое лицо - ЗАО «СибРОсьПереработка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, снизив размер назначенного административного штрафадо 50000 рублей, а в остальной части обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: .