Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А. при секретаре Ноготковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу представителя Челябинской таможни ФИО1 на постановление судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 12 февраля 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 12 февраля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Таможенный брокер» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В виду несогласия с решением судьи, представитель Челябинской таможни ФИО1 обратилась с жалобой в Челябинский областной суд об отмене принятого постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указывают, что количество незадекларированного товара по установленной форме – «изделия из металла – шестигранные гайки, имеющие с одной стороны резьбу, с другой стороны гайки заглушены, на боковой части которых, имеется маркировка, выполненная штамповочным способом» - 40 штук. По данному факту составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении. Таможенным органом действия юридического лица верно квалифицированы как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель Челябинской таможни ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник ООО «Таможенный брокер» ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласна, постановление судьи считает законным и обоснованным, готовы заново подать декларацию в орган. Декларации с 2019 года подаются в центральную таможню, туда же была подала корректировка, которая была принята, назначен таможенный досмотр. Уплаченные платежи были возвращены за 50 гаек. 10 гаек были продекларированы и выпущены, остались 40 штук не оформленных.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 07 октября 2019 года на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни таможенным представителем ООО «Таможенный брокер» в лице декларанта ФИО2 на основании договора от 22 октября 2010 года №190098 с декларантом ПАО «ММК» подана декларация на товары (далее ДТ) №10511010/071019/0145214, по которой заявлены 5 товаров, в том числе: товар № 1 код по ТН ВЭД ЕАЭС: 7318163009 - гайки накидные шестигранные с резьбой, без дополнительных элементов конструкции (отсутствуют пазы, проточки и прорези), из коррозионостойкой нержавеющей стали с внутренним диаметром 20мм арт. 069.400.11.00.00.0 - 10 штук.

В результате таможенного досмотра товара №1, заявленного в ДТ №10511010/071019/0145214, выявлены товары – изделия из металла - шестигранные гайки, имеющие с одной стороны резьбу, с другой стороны гайки заглушены, на боковой части которых, имеется маркировка, выполненная штамповочным способом: LECHLER 065-200-17, в количестве 50 штук, то есть обнаружены товары - изделия из металла - шестигранные гайки, имеющие с одной стороны резьбу, с другой стороны гайки заглушены, на боковой части которых, имеется маркировка, выполненная штамповочным способом: LECHLER 065-200-17 в количестве 40 штук, сведения о которых не были заявлены в графе 31 товара №1 ДТ №10511010/071019/0145214.

В связи с изложенным в отношении ООО «Таможенный брокер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья районного суда указал, что в первоначальной декларации (л.д. 29) количество товара № 1 указано 10 штук. При этом вес товара (1,16 кг.), его стоимость (279,50 евро), и расчет таможенных платежей, указанные в декларации, соответствовали весу и стоимости товара № 1, заявленных в инвойсе на товар (л.д. 82), приложенном к декларации. Эти же вес, стоимость товара № 1 и таможенные платежи в дальнейшем были заявлены и в корректировке декларации (КДТ) (л.д. 32).

Таким образом, судья районного суда пришел к выводу о том, что установленным, что в графе 31 товара №1 ДТ №10511010/071019/0145214 (л.д. 29), указание на количество товара № 1 – 10 шт. является явной технической опиской, документы или сведения в порядке статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган не запрашивал.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Таможенный брокер» судьей районного суда было прекращено за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Вещественные доказательства по делу по вступлении постановления в законную силу: изделия из металла - шестигранные гайки, имеющие с одной стороны резьбу, с другой стороны гайки заглушены, на боковой части которых, имеется маркировка, выполненная штамповочным способом: LECHLER 065-200-17 в количестве 40 штук, сведения о которых не были заявлены в графе 31 товара №1 ДТ №10511010/071019/0145214 выдать ПАО «ММК» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: 455000 <...>) после выполнения таможенных процедур, а в случае отказа ПАО «ММК» от выполнения таможенных процедур уничтожить.

Судья областного суда при пересмотре дела по жалобе решение судьи с учетом положений статьи 30.9 КоАП РФ, должен руководствоваться нормами статьи 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Так пересматривая дело об административном правонарушении, судья областного суда с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем судебном разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей. В целях реализации данного подхода в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба, вопреки позиции заявителя, не содержит доказательств существенного нарушения судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, и данный факт в жалобе не оспаривается.

В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В настоящем случае отмена решения судьи, которым производство по делу прекращено, ухудшает правое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, учитывая общее правило о невозможности ухудшения правового положения лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, при отсутствии существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, основания для отмены решения судьи отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, судом дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Челябинского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу представителя Челябинской таможни ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков