Р Е Ш Е Н И Е
г.Самара 18 марта 2019 года
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,
с участием представителя заявителя Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» ФИО4, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-149/19 по жалобе Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» на постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 от дата, которым постановлено:
«Признать Ассоциацию «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным жилищным инспектором Самарской области ФИО3, дата в отношении юридического лица – Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» составлен протокол №... по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, согласно которому, Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №... от дата, в ходе проведения проверки установлено, что в реестре лицензий управляющих компаний на территории Самарской области действует лицензиат Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ», которое имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №... от дата, фирменное наименование лицензиатов Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» и Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ» являются схожими до степени смешения, исходя из звукового, зрительного и смыслового восприятия. У лицензиата Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ» право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее, чем у лицензиата Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ».
Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение к мировому судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области.
Мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области дата вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой указывает, что полное наименование и сокращенное фирменное наименование новообразованного лицензиата Ассоциация «Самарское региональное содружество Товариществ собственников жилья» (Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ») не является схожим до степени смешения, исходя из звукового, зрительного и смыслового восприятия, с фирменным наименованием Ассоциация «Самарское региональное общество Товариществ собственников жилья» (Ассоциации «Самарское региональное общество ТСЖ») зарегистрированной ранее. Суд, отказывая в принятии доводов общества, в постановлении не только не мотивировал непринятие данных доводов, а также и не мотивировал сходство до степени смешения указанных наименований, а лишь сослался на выводы инспектора ГЖИ по Самарской области, указанные в протоколе №... об административном правонарушении от 18.12.2018г. Кроме того, на момент составления протокола (18.12.2018г) отсутствовал состав правонарушения, поскольку 04.12.2018г., в ЕГРЮЛ была внесена запись *** о смене наименования Ассоциации «Самарское региональное общество Товариществ собственников жилья» (Ассоциации «Самарское региональное общество ТСЖ») на Ассоциация Управляющих организаций Самарской области.
Просят постановление Мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, которым Заявитель - Ассоциация «Самарское региональное содружество Товариществ собственников жилья» ИНН №... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить; производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Заявителя - Ассоциации «Самарское региональное Содружество Товариществ собственников жилья» (ИНН №... состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление мирового судьи отметить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела дата в отношении юридического лица – Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» составлен протокол №... по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения данного протокола дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата из описательной части которого следует, что мировым судьей установлено, что Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №... от дата, в ходе проведения проверки установлено, что в реестре лицензий управляющих компаний на территории Самарской области действует лицензиат Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ», которое имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №... от дата, фирменное наименование лицензиатов Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» и Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ» являются схожими до степени смешения, исходя из звукового, зрительного и смыслового восприятия. У лицензиата Ассоциация «Самарское региональное общество ТСЖ» право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее, чем у лицензиата Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ», тем самым Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Вместе с тем, исходя из резолютивной части постановления, мировой судья признал Ассоциацию «Самарское региональное содружество ТСЖ» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в совершении правонарушения, которое Обществу не вменялось, которое имеет иной объект и объективную сторону.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В данном случае вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, ввиду чего имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении от дата мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Общества события административного правонарушения, то есть по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2- 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от дата, которым юридическое лицо – Ассоциация «Самарское региональное содружество Товариществ Собственников Жилья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Председательствующий (подпись) Е.О. Родивилова
Копия верна:
Судья:
Секретарь: