Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 4 июля 2016 года жалобу главного специалиста-эксперта отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю на постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 29 апреля 2016 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 в отношении ГУП «Аптечный склад»,

установил:

постановлением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 29 апреля 2016 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГУП «Аптечный склад» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе специалист-эксперт отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 просит принятое решение отменить, указывает, что в действиях ГУП «Аптечный склад» имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 подержавших жалобу, защитника ГУП «Аптечный склад» ФИО4 просившую постановление судьи оставить без изменения, прихожу к следующему.

После проведения плановой выездной проверки должностными лицами Росздравнадзора в отношении Государственного унитарного предприятия Забайкальского края «Аптечный склад» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которому выявлены следующие нарушения:

в нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 644, в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по адресу: <...>) не заполняются графы 7, 8, 14, заполняется один раз в месяц, а не при каждой операции по расходу;

в нарушение пункта 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148, лицо (лица) ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в ГУП Забайкальского края «Аптечный склад», а также список лиц, имеющих право доступа в помещения хранения наркотических средств и психотропных веществ, приказом руководителя ГУП «Аптечный склад» не утверждены;

- в нарушение пункта 5 Порядка регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические средства или психотропные вещества, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 года № 54н, в Журнале регистрации и учета рецептурных бланков присутствуют не регламентируемые вышеуказанным приказом сведения: Приход рецептурных бланков - месяц, остаток на первое число, дата, Расход рецептурных бланков - наименование получателя, № и дата расходного документа, остаток на конец месяца по журналу учета, фактический остаток, отметка об инвентаризации;

- в нарушение пункта 1.7 Приказа Минздрава России от 28 марта 2003 года № 127 «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» в приказе о списании наркотических и психотропных веществ и последующем их уничтожении отсутствует дата и номер договора.

Данный протокол был направлен на рассмотрение судье Ингодинского районного суда.

Прекращая производство по делу, судья пришла к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в действиях ГУП «Аптечный склад».

С данным выводом судья краевого суда не соглашается в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148 приказом руководителя юридического лица утверждается список лиц, имеющих право доступа в помещения.

В материалы дела данного приказа не имеется, наличествует только приказ от № 02-2 от 11 января 2016 г. (л.д. 24), которым установлены ответственные лица за организацию правильного хранения, сохранность наркотических средств и психотропных веществ, специальных рецептурных бланков, а также лекарственных препаратов для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учёту, ключей и пломбиров от комнат хранения, а также доставку лекарственных средств, передачу покупателям и сохранность при перевозке наркотических средств.

Данное нарушение согласно протоколу об административном правонарушении вменяется ГУП «Аптечный склад».

Судьей при рассмотрении дела данное обстоятельство не учтено.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Не установление всех обстоятельств по делу является таким нарушением.

Таким образом, при новом рассмотрении дела, судье, следует учесть вышеизложенное и проверить остальные доводы жалобы.

Руководствуюсь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 29 апреля 2016 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГУП «Аптечный склад» отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>