Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нагибина ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Правовое поле» Нагибина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) должностное лицо – директор ООО «Правовое поле» Нагибин О.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Нагибин О.Г. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нагибин О.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Представитель ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги по доверенности Лапшина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителя Лапшиной О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законном от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пп. «в» » а. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Нагибин О.Г. является директором ООО «Правовое поле».

В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: <адрес>, а также внесена ДД.ММ.ГГГГ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Постановлением № начальника ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Правовое поле» Нагибин О.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Правовое поле»; дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Должностными лицами ИФНС России по Московскому округу г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого ООО «Правовое поле» по адресу юридической регистрации не располагается, что было отражено в протоколе осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Московскому округу г. Калуги в адрес директора ООО «Правовое поле» Нагибина О.Г. и ООО «Правовое поле» направлены уведомления - требования о необходимости предоставления в регистрирующий (налоговый) орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Правовое поле» в течение 30 дней с момента направления данных уведомлений.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу – директору ООО Правовое поле» Нагибину О.Г. вменяется повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе (месте нахождения) ООО Правовое поле».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора ООО Правовое поле» Нагибина О.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.

В абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 4, 5 ст.14.25 КоАП РФ, длящимися не являются.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

Таким образом, административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, установленное постановлением № начальника ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора ООО «Правовое поле» Нагибина О.Г., считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

В связи с тем, что указанные административные правонарушения не являются длящимися, вмененное по настоящему делу должностному лицу – директору ООО «Правовое поле» Нагибину О.Г. последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена ст. 19.6 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ст. 19.6 КоАП РФ, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем, переквалификация действий названного лица невозможна.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах Постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии должностного лица – директора ООО «Правовое поле» Нагибина О.Г. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Правовое поле» Нагибина ФИО7, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов