РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
2 сентября 2011 года пос.Зубова-Поляна
Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе ФИО1, __.__.____ года рождения, проживающей по адресу : <Адрес> на постановление от 12 августа 2011 года о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей, вынесенного судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г.,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой на постановление от 12 августа 2011 года о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей, вынесенного судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г., указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительного листа № 2- 572/10 от 15.09.2010 года, выданного Зубово-Полянским районным судом.
Предметом исполнения является обязание ФИО1 не чинить препятствий В.В. в пользовании и распоряжении наследственным имуществом, расположенным по адресу: <Адрес> и предоставить свободный доступ в домовладение по указанному адресу.
12.08.11г. судебным приставом-исполнителем Д.Г. был составлен акт совершения исполнительных действий, где отражено, что ею, ФИО1 был предоставлен беспрепятственный доступ в подвал дома, в баню, и не пустила в дом и гараж.
Также тем же числом 12.08.11года было вынесено постановление судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по РМ о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей.
Считает данные действия пристава-исполнителя, выразившиеся в составлении акта совершения исполнительных действий от 12.08.2011г. и постановления о наложении административного штрафа от 12.08.2011г. незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям.
В исполнительных действиях 12.08.11г. в качестве понятых участвовали лица, проходящие практику в ОСП по Зубово-Полянском району, а именно- Ю.В.. <Адрес> и О.П., <Адрес>.
Согласно ст.59 ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых в исполнительном производстве обязательно при совершении исполнительных действий. В качестве понятных могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий.
Практиканты и стажеры учреждений напрямую заинтересованы в результате исполнительных действий, т.к. находятся в зависимости от судебного пристава- исполнителя Д.Г., что недопустимо также в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст.24, 35 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица,
участвующие в исполнительном производстве извещаются об исполнительных действиях, чего не было сделано в отношении ее- ФИО1 судебным приставом-исполнителем. Она не была извещена о времени проведения исполнительных действий.
12.08.2011г. в момент неожиданного прихода судебного пристава-исполнителя и взыскателя могла возникнуть любая ситуация (ее отсутствие дома по уважительной причине, присутствие иных лиц и т.д.). Поэтому она не имела возможности надлежащим образом В.В. предоставить доступ к жилому дому, хотя она и не препятствовала ему своими действиями.
Согласно ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
На основании акта совершения исполнительных действий от 12.08.2011 г. судебный пристав-исполнитель Д.Г. этим же числом вынес постановление о наложении административного штрафа. Считает это также незаконным, так как акт мог быть обжалован в течение десятидневного срока вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, либо оспорен в судебном порядке, а постановление вынесено на основании акта.
Кроме того считает, что у судебного пристава-исполнителя Д.Г. по отношению к ней сложились предвзятые неприязненные отношения. Ранее ею уже подавались жалобы в суд на действия судебного пристава-исполнителя Д.Г. Так, решением Зубово-Полянского районного суда РМ от 30.03.2011г. постановление о наложении штрафа, вынесенное Д.Г. от 01.03.2011г. было отменено, как незаконное.
Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г. по составлению акта о совершении исполнительных действий от 12 августа 2011года.
Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г. от 12.08.2011 года о наложении на ФИО1 штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.
В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в апелляционной жалобе и просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г. по составлению акта о совершении исполнительных действий от 12 августа 2011года.
Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г. от 12.08.2011 года о наложении на ФИО1 штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени судебного заседания извещены своевременно письменным уведомлением.
Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия находится исполнительное производство №, возбужденного на основании исполнительного документа -исполнительного листа № 2- 572/10 от 15.09.2010 года, выданного Зубово-Полянским районным судом.
Предметом исполнения является обязание ФИО1 не чинить препятствий В.В. в пользовании и распоряжении наследственным имуществом, расположенным по адресу: <Адрес> и предоставить свободный доступ в домовладение по указанному адресу.
12 августа 2011года судебным приставом-исполнителем Д.Г. был составлен акт совершения исполнительных действий, где отражено, что ФИО1 был предоставлен беспрепятственный доступ в подвал дома, в баню, и не пустила в дом и гараж, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом совершения исполнительных действий от 12 августа 2011 года.
Также тем же числом 12 августа 2011года было вынесено постановление судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по РМ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, что подтверждается имеющимся в деле постановлением о наложении административного штрафа от 12 августа 2011 года.
Суд находит, что данные действия пристава-исполнителя, выразившиеся в составлении акта совершения исполнительных действий от 12.08.2011г. и постановления о наложении административного штрафа от 12.08.2011г. незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям:
В исполнительных действиях 12 августа 2011года в качестве понятых участвовали лица, проходящие практику в ОСП по Зубово-Полянском району, а именно- Ю.В.. <Адрес> и О.П., <Адрес>, что подтверждается справкой, выданной начальником отдела- старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району, согласно которой Ю.В. проходила практику в Отделе судебных приставов по Зубово-Полянскому району с 1августа 2011 года по 27 августа 2011 года.
Согласно ст.59 ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых в исполнительном производстве обязательно при совершении исполнительных действий. В качестве понятных могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий.
Практиканты и стажеры учреждений напрямую заинтересованы в результате исполнительных действий, т.к. находятся в зависимости от судебного пристава- исполнителя Д.Г., что недопустимо также в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст.24, 35 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица,
участвующие в исполнительном производстве извещаются об исполнительных действиях, чего не было сделано в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем. Она не была извещена о времени проведения исполнительных действий.
Согласно ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
На основании акта совершения исполнительных действий от 12 августа 2011 года судебный пристав-исполнитель Д.Г. этим же числом вынес постановление о наложении административного штрафа. Суд также находит данный акт незаконным, так как акт мог быть обжалован в течение десятидневного срока вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, либо оспорен в судебном порядке, а постановление о наложении административного штрафа вынесено на основании акта.
На основании изложенного, суд находит производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ по обжалуемому постановлению прекратить.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.
Акт о совершении исполнительных действий от 12 августа 2011 года, составленный судебным приставом- исполнителем Отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г.- признать незаконным.
Постановление от 12 августа 2011 года о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей на ФИО1, вынесенного судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Д.Г.- отменить, производство по делу прекратить.
Данное решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий : Е.А.Бикмаева