ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-14/18 от 26.09.2018 Задонского районного суда (Липецкая область)

Дело № 12-14/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Задонск 26 сентября 2018 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А.,

рассмотрев жалобу ОАО «Куриное царство» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области ФИО1 о назначении административного наказания в отношении ОАО «Куриное царство» по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №112 от 20.06.2018 года старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области ФИО1, ОАО «Куриное царство» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель ОАО «Куриное Царство» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях ОАО «Куриное Царство» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.3 ч.2 КоАП РФ, поскольку в соответствии с п.4.2 лицензии общество обязано выполнить в следующие сроки комплекс работ по геологическому изучению участка недр: до 01.05.2015 года провести государственную регистрацию работ по геологическому изучению подземных вод и составить программу (проект) работ по геологическому изучению (п. 4.2.1); до 01.05.2017 года провести комплекс опытно фильтрационных работ (опытно-промышленные откачки, опробирование подземных вод и аналитические исследования) (п. 4.2.2); до 01.05.2017 года выполнить режимные наблюдения (мониторинг) подземных вод (п. 4.2.3); не позднее 30.12.2017 года составить отчет о результатах геологического изучения юго-восточнее с.Бутырки, Задонского района, Липецкой области с оценкой запасов подземных вод и предоставить его на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с требованиями «Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления в ГКЗ и ТКЗ материалов по подсчету запасов подземных вод» (п. 4.2.4). В соответствии с п. 4.2.5 до окончания срока действия лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ по оценке запасов подземных вод для технологического водоснабжения предприятия по адресу: юго-восточнее с. Бутырки Задонского района, Липецкой области в соответствии с утвержденной программой, при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в п. 4.2.1-4.2.4 настоящих условий. Таким образом, в соответствии с п.4.2.5 лицензии мероприятия, указанные в п. 4.2.1-4.2.4, должны быть выполнены обществом до окончания срока действия лицензии - то есть до 01.01.2020 года. Для выполнения требований лицензии обществом заключен договор №РОЭЛУ000041 от 20.04.2017 года с ЗАО «РОСЭКО» по обеспечению выполнения лицензионных требований по геологическому изучению участка недр «Бутырский» с целью оценки подземных вод для питьевого и технологического водоснабжения предприятий ОАО «Куриное Царство» в соответствии с техническим заданием, результатом выполненных работ является - протокол ТКЗ (ГКЗ) о постановке запасов подземных вод на государственный учет (п.1.2, 1.3 договора). В соответствии с календарным планом работ (приложение №2 к договору) работы должны быть завершены в срок до мая 2019 года, что соответствует п. 4.2.5 лицензии. Кроме того, в целях выполнения лицензионных требований отобраны пробы воды в рамках проведения работ по режимным наблюдениям. Процесс выполнения условий лицензии в сроки, указанные в п. п. 4.2.1-4.2.4, был затруднен: поиском контрагента, способного качественно выполнить комплекс работ, предусмотренных условиям лицензии, сжатыми сроками, предусмотренными лицензией. Лицензия была зарегистрирована в Департаменте по недропользованию по ЦФО 12.01.2015 года и по ее условиям уже до 01.05.2015 года обществу необходимо было провести государственную регистрацию работ по геологическому изучению подземных вод и составить программу (проект) работ по геологическому изучению (п. 4.2.1), в то время как только срок экспертизы проекта составляет более 4 месяцев, также необходимо время для изготовления самого проекта; отрицательным заключением ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Северо-Кавказское отделение по проекту, что повлекло необходимость доработки проекта и повторного направления на экспертизу. В настоящее время общество ожидает получения положительного заключения после повторного направления проекта для прохождения экспертизы. Тем не менее, несмотря на объективные причины корректировки сроков выполнения работ, предусмотренных лицензией, в сроки, указанные в п. 4.2.5 лицензии, общество планирует их завершить в полном объеме. Кроме того, в целях надлежащего выполнения требований лицензии и в связи с истечением сроков проведения мероприятий по геологическому изучению недр, указанных в п. 4.2.1-4.2.4, что явилось одним из оснований отрицательного заключения ФГКУ «Росгеолэкспертиза», общество обращалось в Департамент по недропользованию по ЦФО (Центрнедра) с ходатайством о внесении изменений в условия лицензирования. В удовлетворении указанного ходатайства было безосновательно отказано. В уведомлении Департамента по недропользованию по ЦФО (Центрнедра) №0305/2869 от 29.03.2018 г. указано о завершении выполнения мероприятий, предусмотренных лицензией в течение 12 месяцев с даты его получения.

Кроме того, на момент рассмотрения дела административным органом истекли сроки привлечения общества к административной ответственности. По мнению административного органа, общество допустило отступление от планируемых сроков выполнения мероприятий, предусмотренных лицензией, но в данном случае событие административного правонарушения считается оконченным с момента наступления сроков, указанных в лицензии, в связи с чем, правонарушение не является длящимся. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Обжалуемое постановление вынесено 20.06.2018 года, то есть по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности. Истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В случае, если суд придёт к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, с учетом указанных выше конкретных обстоятельств дела и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям просила признать деяние малозначительным, поскольку выполнение работ, предусмотренных лицензией в пределах срока её действия в соответствии с п. 2.4.5 не привело и не могло привести к общественной опасности, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило и не причинит вред личности, обществу или государству. Общество своевременно оплачивает регулярные платежи за пользование недрами в целях геологического изучения (поисков и оценки) в соответствии с условиями лицензии (п.6.1). С учетом указанных выше исключительных обстоятельств дела и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, финансового положения общества полагала возможным применение положений ч 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижение размера назначенного административного штрафа.

В судебном заседании представитель ОАО «Куриное Царство» по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнив, что в настоящее время обществом в полном объеме выполнен п.4.2.1 лицензии, работы, указанные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3 планируется завершить в ноябре 2018 года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила жалобу ОАО «Куриное Царство» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора ФИО1 от 20.06.2018 года №112 оставить без удовлетворения, указав, что довод представителя ОАО «Куриное Царство», о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.7.3 КоАП РФ необоснован. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ представляет собой действия по пользованию недрами с нарушением условий лицензии и иных требований технических проектов. В данном случае ОАО «Куриное Царство» осуществляло геологическое изучение подземных вод, игнорируя условия лицензии, прописанные в пп.4.2.1-4.2.4, а именно, в указанные в лицензии сроки не провело государственную регистрацию работ по геологическому изучению подземных вод на участке недр и не составило программу (проект) работ по геологическому изучению; не выполнило комплекс опытно-фильтрационных работ; не выполнило режимные наблюдения (мониторинг) подземных вод; не составило отчет о результатах геологического изучения с оценкой запасов подземных вод и не представило на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. В действиях ОАО «Куриное царство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а именно пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами. Довод представителя ОАО «Куриное Царство», о том, что на момент рассмотрения дела административным органом истекли сроки привлечения общества к административной ответственности, не соответствует действующим нормам права. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Управление Росприроднадзора считает, что совершенное ОАО «Куриное царство» правонарушение предусмотренное ч.2 ст.7.3 КоАП РФ несёт существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области недропользования, которая заключается в несоблюдении возложенных на общество публично-правовых обязанностей, в пренебрежительном отношении к формальным требованиям публичного права, осуществлении пользования недрами в нарушение лицензионных условий. Кроме того, данное правонарушение посягает на установленный государством порядок в сфере регулирования недропользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Рассматриваемое правонарушение допущено заявителем в результате длительного игнорирования требований действующего законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении. ОАО «Куриное царство» не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, повлекших правонарушение. Угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий или наличии какого-либо вреда, а в безразличном отношении со стороны общества к исполнению возложенных на него законом обязанностей. В рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности противоречит требованиям статей 1.2. и 24.1. КоАП РФ. Считала также, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что взыскание штрафа при имеющемся финансовом положении ОАО «Куриное Царство» повлечёт за собой для общества необратимые финансовые последствия, обществом не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОАО «Куриное Царство» по доверенности ФИО2, представителя Росприроднадзора по Липецкой области по доверенности ФИО3, считаю, что постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора ФИО1 от 20.06.2018 №112 о привлечении ОАО «Куриное царство» к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр.

В силу части первой статьи 11 данного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью второй статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими названному Закону.

В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно ст. 22 вышеуказанного закона пользователь недр обязан, в том числе, обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Судом установлено, что 12.01.2015 года департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу ОАО «Куриное Царство» была выдана лицензия на право пользования недрами для геологического изучения подземных вод на участке юго-восточнее с.Бутырки Задонского района Липецкой области (Лицензия на пользование недрами ЛПЦ 00279 ВП). Срок окончания действия лицензии – 01.01.2020 года.

Согласно разделу 4 лицензии ОАО «Куриное царство» обязано выполнить следующий комплекс работ по геологическому изучению участка недр: до 01.05.2015 года провести государственную регистрацию работ по геологическому изучению подземных вод и составить программу (проект) работ по геологическому изучению (п. 4.2.1); до 01.05.2017 года провести комплекс опытно фильтрационных работ (опытно-промышленные откачки, опробирование подземных вод и аналитические исследования) (п. 4.2.2); до 01.05.2017 года выполнить режимные наблюдения (мониторинг) подземных вод (п. 4.2.3); не позднее 30.12.2017 года составить отчет о результатах геологического изучения юго-восточнее с. Бутырки, Задонского района, Липецкой области с оценкой запасов подземных вод и предоставить его на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с требованиями «Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления в ГКЗ и ТКЗ материалов по подсчету запасов подземных вод» (п. 4.2.4). В соответствии с п. 4.2.5 до окончания срока действия лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ по оценке запасов подземных вод для технологического водоснабжения предприятия по адресу: юго-восточнее с. Бутырки Задонского района, Липецкой области в соответствии с утвержденной программой, при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в п. 4.2.1-4.2.4 настоящих условий.

Как следует из оспариваемого постановления №112 от 20.06.2018 года, вынесенного старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальником отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области ФИО1, ОАО «Куриное Царство» осуществляет пользование недрами с целью геологического изучения подземных вод на участке юго-восточнее с. Бутырки Задонского района Липецкой области с нарушением условий, предусмотренных лицензией ЛПЦ 00279 ВП от 12.01.2015 г. на пользование недрами, а именно: в нарушение п. 4.2.1 условий лицензии с 02.05.2015 г. по 07.05.2018 г. не проведена государственная регистрация работ по геологическому изучению подземных вод на участке недр и не составлена программа (проект) работ по геологическому изучению; в нарушение п.4.2.2 условий лицензии с 02.05.2017 г. по 07.05.2018 г. не выполнен комплекс опытно-фильтрационных работ; в нарушение п. 4.2.3 условий лицензии с 02.05.2017 г. по 07.05.2018 г. не выполнены режимные наблюдения (мониторинг) подземных вод; в нарушение п. 4.2.4 условий лицензии с 31.12.2017 г. до 07.05.2018 г. не составлен отчёт о результатах геологического изучения с оценкой запасов подземных вод и не представлен на государственную регистрацию экспертизу запасов полезных ископаемых. За данное правонарушение ОАО «Куриное Царство» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы также в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку должностным лицом при проведении проверки были выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, ОАО «Куриное царство» было обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и виновность общества в совершении вменяемого ему правонарушения, подтверждается материалами дела, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства объективной невозможности соблюдения норм законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину общества в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с п.4.2.5 лицензии мероприятия, указанные в п.4.2.1-4.2.4 должны быть выполнены обществом до окончания срока действия лицензии, то есть до 01.01.2020 года, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку в лицензии оговорены конкретные сроки проведения каждого комплекса работ.

Пунктом 7 части 1 ст.22 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N2395-1 «О недрах» предусмотрено, что пользователь недр вправе обратиться в орган, предоставившие лицензию, с заявкой о корректировке (изменению) условий недропользования, или вообще прекратить недропользование при невозможности обеспечить выполнение или соблюдение утвержденных в установленном порядке правил, связанных с пользованием недрами, или условий, установленных лицензиями.

Вместе с тем, сведений об обращении общества в установленные сроки, до допущенных нарушений, в орган лицензирования с заявкой об изменении или о корректировке условий недропользования, или о прекращении недропользования материалы дела не содержат, ссылок на них не имеется и в поданной жалобе, в связи с чем, доводы жалобы о невозможности соблюдения условий лицензии по объективным причинам в указанные в лицензии сроки являются несостоятельными.

Представитель ОАО «Куриное царство» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не отрицала, что обращение общества в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу о внесении изменений в лицензию было направлено уже после нарушения сроков, указанных в лицензии.

Данное обстоятельство подтверждается также уведомлением Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от 29.03.2018 года №03-05/2869 о невыполнении обществом условий пользования недр.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований или о наличии объективных обстоятельств, исключающих возможность их соблюдения, отсутствуют. В связи с этим в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Довод жалобы заявителя относительно того, что срок давности привлечения к административной ответственности истек подлежит отклонению, поскольку лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий лицензии, может быть привлечено к административной ответственности в течение всего периода, пока деятельность не прекращена или нарушение не устранено. Соответствующее нарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на пользователя недрами, т.е. является длящимся.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и принимая во внимание неисполнение обществом на момент проведения проверки условий лицензионного соглашения, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, постановление в отношении ОАО «Куриное царство» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Заявитель указывает на необходимость освобождения ОАО «Куриное царство» от административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого обществом правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, нормы о малозначительности правонарушения применяются независимо от состава административного правонарушения, но в исключительных случаях. Применение названных норм осуществляется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, обществом не представлено, то оснований для отнесения совершенного правонарушения к малозначительным не имеется.

Нарушение условий выданной лицензии, установленных с целью рационального использования и охраны недр, создает угрозу охраняемым законом отношениям, связанным с использованием недр.

Обоснованность привлечения ОАО «Куриное царство» к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Согласно положений ч.ч.1, 3, 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также, что допущенные обществом нарушения на момент рассмотрения жалобы частично устранены, иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства, считаю, что наложение штрафа в сумме 300 000 рублей не соответствует характеру совершенного ОАО «Куриное царство» административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного обществу административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера - до 150000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица в части назначенного наказания подлежат изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №112 от 20.06.2018 года старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области ФИО1 о привлечении юридического лица ОАО «Куриное царство» к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного ОАО «Куриное царство» наказания в виде административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление №112 от 20.06.2018 года старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Липецкой области, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области ФИО1 о привлечении юридического лица ОАО «Куриное царство» к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «Куриное царство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения представителю ОАО «Куриное царство» и представителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области копии решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Л.А. Леонова