Гражданский кодекс часть 1

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление руководителя Хабаровского УФАС России ФИО2 от 27 ноября 2018года №367 по делу №7-4/371 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

указанным постановлением ФИО1, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей, в связи с тем, что последний будучи главным специалистом отдела закупок администрации Солнечного муниципального района в чьи должностные обязанности входит принимать участие в работе комиссий и размещать на официальном сайте Российской Федерации информацию о проводимых закупках, в нарушение ст.63 ч.3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, 10.07.2018, в п.Солнечный Хабаровского края, разместил извещение №0122300026918000104 о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей, до 18.07.2018 т.е. менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Не согласившись с принятым по делу решением ФИО1 его обжаловал, полагая допущенное нарушение малозначительным, в связи с тем, что оно явилось следствием ошибки, кроме того, вредных последствий данной ошибки не наступило, чьи-либо права и законные интересы не нарушены, поскольку при первоначальном объявлении аукциона было подано 3 заявки на участие в нем, а после его отмены и повторном назначении аукциона были поданы также 3 заявки, от тех же лиц.

В судебное заседание, уведомленные надлежащим образом, представитель контролирующего органа и лицо, привлекаемое к административной ответственности не явились, об отложении не ходатайствовали.

В судебном заседании ФИО3 - защитник лица привлекаемого к административной ответственности доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.7.30 ч.8 КоАП РФ, нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что выражается сокращении сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст.7.30 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста отдела закупок администрации Солнечного муниципального района, которым согласно дополнительному соглашению к трудовому договору является ФИО1, последний обязан принимать участие в работе комиссий, размещать на официальном сайте Российской Федерации информацию о проводимых закупках, в связи с чем, применительно к требованиям ст.7.30 КоАП РФ, он является должностным лицом.

В соответствии со ст.63 ч.3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В нарушение требований Закона, ФИО1, 10.07.2018, в п.Солнечный Хабаровского края, разместил извещение №0122300026918000104 о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей, до 18.07.2018 т.е. менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств образует состав административного правонарушения предусмотренного ст.7.30 ч.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и другим обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ, а также санкции ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, не предусматривающей других вида или размера наказания.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Учитывая характер совершенного деяния, связанного с нарушением должностным лицом заказчика требований закона, направленного на предотвращение злоупотреблений в сфере размещения заказов и создание условий для развития добросовестной конкуренции, а также обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, оно не может быть признано малозначительным.

При таких фактических и правовых обстоятельствах оспариваемое постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление руководителя Хабаровского УФАС России ФИО2 от 27 ноября 2018года №367 по делу №7-4/371 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд Хабаровского края

Судья Е.В. Вовченко

Копия верна. Судья Е.В. Вовченко