Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес>Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «ТВОЁ» на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 20 июня 2019 года, вынесенное в отношении ООО «ТВОЁ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ТВОЁ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.15 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО «ТВОЁ» Жабин Н.М. обратился с жалобой на указанное постановление, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТВОЁ» узнало о наличии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Копию обжалованного постановления юридическое лицо не получало, поскольку в постановлении мирового судьи неверно указан адрес местонахождения юридического лица.

Просит восстановить срок обжалования, постановление мирового судьи отменить, указывая о том, что в связи с тем, что в постановлении мирового судьи был указан неверный адрес ООО «ТВОЁ» и оспариваемое постановление было возвращено отправителю с пометкой «по иным обстоятельствам», следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТВОЁ» не имело возможности в порядке исполнения Постановления осуществить уплату штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании копии Постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного от судебного пристава исполнителя, ООО «ТВОЁ» осуществило уплату штрафа в размере 300 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 14.11.2019г.

Защитник привлекаемого лица ООО «ТВОЁ» Жабин Н.М., действующий на основании доверенности, доводы жалобы и ходатайства в судебном заседании поддержал.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст.26.2, 26.11 КРФобАП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 04.04.2013г. №-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, в производстве которого находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (ст. 24.1 КРФобАП).

Привлекаемое юридическое лицо ООО «ТВОЁ» о вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «ТВОЁ» стало известно ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и представленные доводы, в целях предоставления возможности юридическому лицу, привлекаемому к ответственности права обжалования состоявшегося по делу постановления мирового судьи и отсутствие сведений о вручении обжалуемого постановления представителю юридического лица, суд считает возможным восстановить срок обжалования, жалобу ООО «ТВОЁ» считает не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ООО «ТВОЁ» было выдано предписание №-зпп от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» и Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». При проведении проверки установлено неисполнение предписания в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ В 14:00 часов в магазине ООО «ТВОЁ» по адресу: <адрес> выборочно произведен осмотр продукции легкой промышленности:

Футболка мужская, арт. 59146_02WН, размер 46/S, цена 649 руб.;

Платье женское, арт. 58746_00ВК, размер 46/ХS, цена 999 руб.;

Набор носков мужские, 3 пары, арт. А4415_ВВ65, цена 299 руб.

На осмотренной продукции в нарушение требований п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» отсутствовала дата изготовления.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов выборочно произведен осмотр продукции легкой промышленности, находящейся в продаже в магазине ООО «ТВОЁ» по адресу: <адрес>:

1. Спортивные брюки мужские, арт.58086 00ВК, размер 46/S, цена 1299 рублей, нарушение требований п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» отсутствовала дата изготовления;

2. Бомпер красного цвета, арт. отсутствует, размер 52/ХL, цена 999 рублей - нарушение требований п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» отсутствовало наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления;

3. Трусы-боксеры мужские, арт.А 4193 В865, размер 46/S, цена 499 рублей - нарушение требований п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» отсутствовала дата изготовления.

Требования п.п. 6,7 предписания в срок не были исполнены, что подтверждается результатами проверки органом государственного контроля данного юридического лица, отраженными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов выборочно произведен осмотр продукции, предназначенной для детей и подростков, находящейся в продаже в магазине ООО «ТВОЁ» по адресу: <адрес>А:

1. Футболка детская, арт. 59965 – АМWН, рост 128 см, цена 649 рублей;

2. Сорочка детская, арт. А4468-0001, рост 98 см, цена 699 рублей;

3. Леггинсы детские, арт. 59933_АМGR, рост 128 см, цена 399 рублей.

В нарушение требований п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» отсутствовала информация о наименовании и местонахождении изготовителя. Тем самым установлено невыполнение п.п. 1-5 предписания №-ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ТВОЁ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФобАП; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№-ВН/119-в; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗПП, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, предписание №-ЗПП об устранении нарушений требований технических регламентов к товаром от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В части 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ определено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одной из целей принятия технических регламентов, в том числе ТР №, является предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Требование маркировать товары до момента выпуска продукции в обращение к составляющим маркировки не применяется.

Так п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №) установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Одними из обязательных требований к маркировке являются наличие наименования страны-изготовителя, наименование изготовителя, состава сырья, даты изготовления. Требования указывать маркировку исключительно на русском языке применимы не ко всем составляющим маркировки.

Таким образом, нарушение требований п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» и п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», предписание не исполнено.

Сведений о том, что ООО «ТВОЁ» обжаловало предписание, уведомило орган государственного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок в материалах дела не имеется.

Факт совершения ООО «ТВОЁ» административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.19.5 КРФобАП, законность предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность Общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст.26.1 КРФобАП.

В Постановлении мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ адрес юридического лица ООО «ТВОЁ» действительно указан с опечаткой в номере комнаты, а именно: указан как <адрес> ( ИНН №)

Вместе с тем, данное постановление направлено по надлежащему юридическому адресу, что подтверждается возвратом конверта (л.д. 77). С учетом изложенного, факт наличия опечатки непосредственно в тексте постановления в отношении ООО «ТВОЁ» в данном случае правового значения не имеет. Юридическим лицом обязанность получать корреспонденцию по надлежащему адресу не исполнена.

Штраф в размере 300 000 рублей оплачен юридическим лицом не своевременно, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, уважительных причин несвоевременной оплаты судом апелляционной инстанции не установлено, вместе с настоящей жалобой суду не представлено.

Нарушений правил оценки доказательств при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Постановление о привлечении ООО «ТВОЁ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 19.5 КРФ об АП, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.1- 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «ТВОЁ» срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ТВОЁ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхоставить без изменения, жалобу ООО «ТВОЁ» – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба в порядке надзора может быть подана в Кемеровский областной суд с соблюдением требований, установленных ст. 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Подлинный документ подшит в деле № ( м/с №)