Гражданский кодекс часть 1

Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, расположенного по адресу: <адрес>,

об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

Главным специалистом отдела контроля за исполнением лицензионных требований и условий Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) ... по результатам плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области установлены нарушения данным учреждением подпункта «д» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года № 174, а, именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данным учреждением в отношении отдельных обучающихся учебных групп №, № образовательная программа была реализована не в полном объеме в соответствии с учебным планом – не были соблюдены установленные примерной программой подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 года № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств», требования к организации образовательного процесса, установленные для подготовки водителей автомобиля категории «В». То есть Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Осинники Кемеровской области от 21 декабря 2012 года (резолютивная часть вынесена 18.12.2012 года) Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области назначено административное наказание по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Начальником Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области ... подана жалоба на данное постановление, в которой он считает, что в действиях учреждения как юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выявленные нарушения явились следствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заместителем начальника автошколы по учебно-производственной части ..., который перед проведением выпускного экзамена учебных групп №, № должен был проверить, что все обучающиеся прошли программу обучения вождению в количестве 50 часов. Поэтому считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеется в действиях заместителя начальника автошколы по учебно-производственной части ... Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ вынесена резолютивная часть постановления. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что оно вынесено 21.12.2012 года.

Представитель Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. 138).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ... считает обоснованным привлечение Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области к административной ответственности по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В силу части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области нарушило подпункт «д» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года № 174. Данным учреждением в отношении отдельных обучающихся учебных групп №, № образовательная программа была реализована не в полном объеме в соответствии с учебным планом – не были соблюдены установленные примерной программой подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 года № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств», требования к организации образовательного процесса, установленные для подготовки водителей автомобиля категории «В»: каждый обучающийся, окончивший обучение, не освоил 50 учебных часов по предмету «Вождение».

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3-9), приказом и уведомлением о проведении плановой выездной проверки (л.д.10 -17), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-31), приложением № к лицензии на право ведение образовательной деятельности (л.д. 32-33), приказами о создании учебных групп № и №, индивидуальными карточками учета обучения вождению категории «В», экзаменационными протоколами, приказами о выпуске учебных групп ( л.д.57-84).

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам назначения наказаниям и находится в рамках санкции части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы юридического лица о том, что выявленные нарушения допущены заместителем начальника автошколы по учебно-производственной части ..., который и должен быть привлечен к административной ответственности, являются необоснованными, так как за действия работников несет ответственность юридическое лицо, которое в данном случае привлечено к административной ответственности.

Вынесение мировым судьей по данному делу резолютивной части – 18.12.2012 года, а, затем мотивированного постановления – 21.12.2012 года соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Осинники Кемеровской области от 21 декабря 2012 года о привлечении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области к административной ответственности по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, а жалобу Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Осинниковская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке надзора.

Судья Т.С. Моргачева