Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Алексеевой Л.А. с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шишигина А.С.

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 на постановление Мирового судьи по судебному участку № Хангаласского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мохсоголлохская общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»

ФИО3<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № Хангаласского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мохсоголлохская общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО3 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 внес жалобу и просит отменить постановление мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение, указав следующее.

Часть 23 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении-одного года со дня его возбуждения.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в РС(Я), <данные изъяты> ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Шишигин А.С. с жалобой не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, указав, что срок привлечения к административной ответственности истек, при этом допущенное нарушение незначительное, не указание условий труда в самом тексте трудового договора, при том, что имеется дополнительное соглашение к трудовому договору, не должно влечь за собой административную ответственность.

Как следует из материалов административного дела, МБОУ «МСОШ с углубленным изучением отдельных предметов» 22 июля 2016 года Государственной инспекцией труда в РС(Я) было выписано предписание об устранении в срок до 01 сентября 2016 г. нарушений ст.57 ТК РФ- заключить дополнительное соглашение с ФИО2 и указать обязательные для включения в трудовой договор условия; нарушений ст.212, 225 ТК РФ, п.2.1.7 Постановления от 13 января 2003г. № 1/29- организовать проведение целевых инструктажей при проведении массовых мероприятий.

По запросу Государственной инспекции труда РС(Я) от 9 ноября 2016 г. МБОУ предоставлены копии трудового договора, заключенного с ФИО2 от 1 сентября 2016г., и дополнительного соглашения к трудовому договору от 1 сентября 2016 года.

В ходе проверки 2 декабря 2016 г. инспектором ФИО1 установлено, что что нарушения, указанные в предписании от 22 июля 2016 года, в полном объеме не устранены, в представленных копиях трудового договора, дополнительного соглашения к трудовому договору не предусмотрены условия труда, о чем составлен соответствующий акт.

По результатам проверки 12 января 2017 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица- <данные изъяты> ФИО3 по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение п. 1 предписания от 22 июля 2016 г., сведения об исполнении которого должны были быть представлены в инспекцию в срок до 5 сентября 2016 г.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО3 извещена с разъяснением прав, однако, на составление протокола не явилась. Протокол составлен в присутствии защитника Шишигина А.С.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При таких обстоятельствах годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истек.

Таким образом, постановление Мирового судьи судебного участка № Хангаласского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело –возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи по судебному участку № Хангаласского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мохсоголлохская общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело об административном правонарушении - возвратить на новое рассмотрение.

Судья З.В. Копырина