Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Закорко Григория Николаевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 125 Белоглинского района мирового судьи с/у №124 Белоглинского района от 30.07.2021г.

У С Т А Н О В И Л:

Закорко Г.Н. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 125 Белоглинского района мировым судьей с/у №124 Белоглинского района от 30.07.2021г. признан виновным по ч.1 ст. 19.4.1КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления Закорко Г.Н. 15.06.2021г. будучи уведомленным о проведении внеплановой выездной проверки, организованной на основании приказа от 21.05.2021г. № Департамента ветеринарии <адрес>, отсутствовал дома по адресу <адрес>, не обеспечил присутствие своего представителя, тем самым воспрепятствовал проведению внеплановой выездной проверки.

Закорко Г.Н. подал жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, полагая, что постановление незаконно, необоснованно и вынесено с существенными нарушениями норм Конституции и административного законодательства. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, материал не зарегистрирован в ГИС правосудие. Согласно примечания ч.1 ст. 19.4.1КоАП РФ распространяется только на ИП, должностных и юридических лиц. Закорко Г.Н.не является ИП. По мнению заявителя объектом административного правонарушения по указанной статье является установленный законом порядок деятельности должностных лиц органа государственного контроля или надзора по проведению проверок в рамках предоставленных полномочий. В отношении физического лица, не являющегося ИП такой порядок отсутствует. Протокол составлен в отсутствие заявителя, не разъяснены права и обязанности. Протокол судебного заседания не велся и составлен в отсутствие секретаря. Отсутствует состав правонарушения.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении №5-323/2021г. от 30.07.2021г. в отношении Закорко Г.Н. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия события и состава правонарушения, истечения сроков давности привлечения к ответственности.

В судебном заседании Закорко Г.Н. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил суд ее удовлетворить, пояснив, что о проверке он знал со слов жены, собственником домовладения является его жена, брак зарегистрирован, он является членом семьи и проживает совместно по адресу с. Белая Глина, ул. 40 лет Октября д. д.25. Хозяин собаки сын. Документов на собаку нет.

3-е лицо ведущий консультант отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО2 жалобу не признал и просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что Закорко Г.Н. воспрепятствовал проведению внеплановой проверки, о чем им был составлен протокол по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

3-е лицо представитель Департамента ветеринарии Краснодарского края по доверенности ФИО3 пояснила, что жалоба Закорко Г.Н. несостоятельна, поскольку имеется событие и состав правонарушения. Закорко Г.Н. надлежащим образом был уведомлен о проведении внеплановой проверки, что подтверждено уведомлением. В назначенный день он не присутствовал и не представил законного представителя, воспрепятствовал проведению проверки. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Закорко без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Закорко Г.Н. к административной ответственности) предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с приказом от 21.05.2021г. № Департамента ветеринарии Краснодарского края о проведении внеплановой выездной проверки владельцев домашних животных, была назначена внеплановая выездная проверка в отношении владельца домашних животных Закорко Г.Н., с целью исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Краснодарского края, в связи с информацией ОМВД России по <адрес> от 03.05.2021г. № (материал проверки по сообщению ФИО4, зарегистрированный в КУСП № от 01.05.2021г. ) содержащая сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки гражданина от 24.05.2021г., в котором указано место проведения проверки <адрес> время ее проведения - 10 часов 00 минут 15 июня 2021 года, направлено посредством почтовой связи и получено Закорко Г.Н. 05.06.2021г лично (л.д. 38-40).

Однако 15 июня 2021 года Закорко Г.Н. либо его уполномоченные и (или) законные представители к месту проведения назначенной проверки не прибыли, тем самым не обеспечил беспрепятственный доступ специалиста отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Закорко Г.Н. оспариваемым постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 - 5), актом от 15.06.2021г. (л.д.-6), приказом департамента ветеринарии <адрес> от 21.05.2021г (л.д.10), уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 38-40), актом о невозможности проведения внеплановой проверки органом по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории <адрес> N 11-181/21-06 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.- 6), административным материалом (л.д.13-37) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Действия Закорко Г.Н. квалифицированы по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод жалобы о том, что протокол судебного заседания по административному делу составлен с нарушением, в судебном заседании 28.07.2021г. отсутствовал секретарь, несостоятельны.

В силу ч. 1 ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Учитывая, что КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается.

В материалах дела имеется протокол судебного заседания, составленный в соответствии с нормами КоАП РФ (л.д. 125-129).

Иные доводы жалобы, являются несущественными и не влияют на законность принятого решения.

Из доводов жалобы не следует, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Закорко Г.Н. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Закорко Г.Н. в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Закорко Г.Н. административного наказания мировой судья учел все обстоятельства дела, данные о личности виновного и обоснованно назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При указанных обстоятельствах не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 125 от 10.08.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Закорко Г.Н.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 125 Белоглинского района мирового судьи с/у №124 Белоглинского района от 30.07.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении

Закорко Григория Николаевича по ч.1 ст. 19.4.1КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Закорко Григория Николаевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

СУДЬЯ : Т.В.Журкина