Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Граф Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Доценко К.Ю. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от *** о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от ***, администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера от ****** о предоставлении лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим требованиям и иным требованиям, предъявляемым к жилом помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, площадью не менее 18 кв.м.

Представитель администрации Усть-Абаканского района Доценко К.Ю., действующая на основании доверенности, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, подала жалобу, указывая, что с вынесенным постановлением не согласны, полагает его незаконным и необоснованным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представители администрации Усть-Абаканского района Доценко К.Ю., административного органа не явились, заявили о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела администрация Усть-Абаканского района является должником по исполнительному производству ***, возбуждённому ***. на основании исполнительного листа выданного Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия. Предмет исполнения - предоставление жилого помещения лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2

По возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов администрации Усть-Абаканского района было предъявлено два требования об обязании в пятидневный срок исполнить решение суда - о предоставлении благоустроенного жилого помещения взыскателю, полученные представителем должника ***, а так же требование от ***. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем должником требование от *** исполнено не было.

По данному факту *** в отношении администрации Усть-Абаканского района был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а *** вынесено оспариваемое постановление.

Согласно доводам представителя должника требование судебного пристава –исполнителя в установленный им срок исполнено не было, в связи с отсутствием финансирования из Республиканского бюджета.

*** судебным приставом-исполнителем Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов администрации Усть-Абаканского района по Республике Хакасия было вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

При этом в оспариваемом постановлении указано, что в связи с неисполнением требования судебного пристава – исполнителя в установленный им срок было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения ***, при этом доказательств подтверждающих данные обстоятельства в материалах дела не имеется, постановление же о взыскании с администрации исполнительского сбора было вынесено ***, то есть после вынесения требования от ***, что указывает на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости постановление отменить, производство по данному делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия Доценко К.Ю. удовлетворить.

Постановление, вынесенное *** начальником отдела - старшим судебным приставом Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о привлечении администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия по ч. 1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Судья С.М. Борец